重庆亿万富翁的新农村试验

　　本报记者 吴红缨 实习记者 姚伟 重庆报道

　　5月22日9时，重庆巴南区界石镇的政府大院里，正在进行一个村党委书记的上任就职仪式，这在巴南区尚属首次。

　　300多位桂花村村民赶来听新书记刘树生的就职演讲，刘之所以广受关注，是因为他 还是一个拥有上亿资产的民营企业家。

　　农村面积占71%的巴南区，自2004年底起就全面推行“能人治村”，因刘树生的上任掀起了高潮。区委官员表示，希望以此带动更多民营企业家投入到新农村建设。

　　新村官

　　“三年内，我保证全村脱贫。”刘树生在就职仪式上说，三年内，保证让农民有饭吃、有干净水喝、有公路可行、有电影可看，五年内，带领村民把这个村建设成新农村建设的示范村。他还以个人名义，向桂花村捐款30万元，用于村里基础设施建设。

　　在成为一个村官前，刘树生未与农村有过瓜葛。他上世纪80年代末“下海”创业，90年代创建重庆渝江森林实业(集团)有限公司，资产现已过亿，同时他还是重庆市

人大代表。

　　“他不会关注日常事务，重点是发展经济，但作为一把手，村里的大事还是要参与决策。”界石镇官员这样定义刘的角色。同时，作为村干部，他也有达标考核的任务，且在党组换届时，他要通过选举才能继续担任现职。

　　桂花村面积24平方公里，人口12000，是界石镇最大也是最穷的一个村，2005年人均收入仅1655元。但另一方面，它又有很好的区位优势，重庆几条外环高速路在此交汇。这是一个交织着困境与潜力的村庄，对刘树生而言是一个挑战。

　　这个挑战是在今年3月出现的。这个月巴南区政府召开区属重点民营企业座谈会，动员参会的100多家民营企业各捐资30万，筹集的钱用于本地的新农村建设。

　　但“轮到企业表态时，出现了冷场。”刘树生说。于是他起来发了言，他认为靠企业的捐赠，实际上并不能真正解决农村的问题，而观念的更新和管理思路的更新才是最重要的。同时，他提出到巴南区最贫困的农村去担任党支书。

　　这个建议当即得到政府的肯定和赞许。

　　能人治村

　　刘村生有意任村官的消息传出后，曾有数十个村、镇向他发出邀请，桂花村是第一个。桂花村原党委书记唐君臣表示，刘这样的人能给村里引来资金，并注入企业的经营理念。

　　唐现在的职务变更为“副书记”。他表示，这是他主动要求的，“既然要吸引人家来，就要有诚意”。

　　实际上，唐君臣和桂花村现任村长卢云当年都是作为“能人”被选中的，唐当时是界石镇政府机关

公务员，卢则是一个建筑小老板。

　　巴南区委组织部组织科科长左鹏称，老的村干部很尽责，但观念老化，从2004年底开始，巴南区面向全社会公开招募经济能人到村上去任职。

　　所谓能力就是指“能否带头致富”。其中一个衡量标准就是“自己是不是先富起来了”。

　　目前，巴南区已有110名“能人”通过各种方式到村上任职，私营企业主、个体工商户和机关事业干部是“能人治村”的主要人群。

　　左鹏表示，当村官仍要遵守村民自治的原则，村长要选举，村支书虽然可由上级任命，但换届时仍要参加选举。为了让村民对“能人”有所了解，政府在将他们作为候选人推出前，一般会派到基层担任村长助理等职务，使村民对他们的能力有所判断。

　　“效果是很好的。”左鹏说，以桂花村为例，唐、卢上任之前，桂花村欠债27万，经过一年，不仅还清了欠款，村集体还积累了100多万资产，今年可达500万。

　　界石镇一位政府官员称，“‘能人治村’是利是弊，还不得而知，但至少目前呈现的是‘利’，所以我们要坚持开展下去。”

　　重庆市农办综合处处长周正华称，农办赞同巴南的做法，并打算在全市推广。他表示，“新农村建设是个复杂、长期的工作，需要这样有益的探索。”