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作者：赵法忠，公捷 来源：中国经营报
社区服务项目再受政策鼓励
商机透视
“国务院出台这个《意见》，虽然主旨是强调在现有的政治环境下，提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设，但其中也强调了继续进行多种社区服务的必要性。”北京市社区建设与社区服务工作专家顾问、中国人民大学教授夏建中介绍，本次国务院出台《意见》，实际上是1993年财政部等14个部委联合发布的《关于加快发展社区服务业的意见》的延续。只不过两个权威性政府文件相隔了十三年之多而已。“这个《意见》的出台，足可以表明新一届政府对社区商业企业进行社区服务的态度。”
夏教授分析认为，与1993年《意见》相比，本《意见》更实际一些。对于《意见》中强调的鼓励和支持有关单位服务设施向社区居民开放政策，对于社区周边的企业单位来说是一个不错的契机，企业可以以此增加收益；不过，他还认为，真正对时下的创业投资者、连锁企业最有利的是另外一条：即鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务。“这一条详细列明了企业可以参与的社区商业项目，让企业完全可以放心大胆地参与社区项目”，只要企业有实力，你尽管去做，这对于相关企业和投资者而言，无疑是旗帜鲜明的政策鼓励和支持。
提示
根据多年的从业经验，夏教授建议，投资社区服务项目，首先要选择好社区的类型，分清高中低档社区，做到有的放矢；其次，要选择好适合不同社区发展的项目类别，分清是便民性质的微利项目(如换煤气罐)，还是完全市场化操作的企业项目(如再生资源回收、餐饮、理发等)；此外，还要善于审时度势，善于抓住市场机会，如现在比较盛行的社区健身馆、美体馆等就是不错的项目。
相关政策
日前，国务院第126次常务会议通过《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(以下简称《意见》)。主要内容包括：一是鼓励和支持有关单位服务设施向社区居民开放，按照互惠互利、资源共享原则，积极引导社区内或周边单位内部食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放；二是鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务。
农村药品市场的大门打开了
商机透视
长期以来，农村边远地区用药难、药品质量没有保证两大难题一直制约着中国农村医疗体制完善建设。据李志起营销服务机构的市场调查，最近几年，在中国农民生活水平整体提高的前提下，农民群体消费能力，特别是医疗消费要求有所上升，但因地域交通等不利因素影响，相当一部分村民患病后在用药选择上依旧存在很大的局限性。相对而言，农村医疗药品市场的深度开发，对于当前许多药品生产企业来说，还是相当大的一个市场空白。
事实上，这次国家在政策层面的解禁，也为中国药品生产型企业建立更通畅的销售渠道，减少中间环节，平抑药品虚高等诸多现实问题提供了很好的解决方案。
李志起强调，在目前良好的政策环境下，企业所面临的主要问题是如何有效利用这一全国性、庞大的、“最为终端”的药品营销网络，并充分发挥农村包围城市这一长远战略，迅速开辟药品营销的第二战场。李志起认为，在县、市级药品终端门槛日渐吃紧的形势下，药品企业应率先扣开农村药品市场的大门，并在市场启动期首先解决以下几个问题：一是对农村普发性及各类慢性病进行充分调研，针对性投放药品；二是对农村医疗消费水平进行合理评估，减少渠道中间环节，制定适合农村居民承受能力的合理价位；三是在具体药品名单确定上，要遵循同类药物品质优先的“品牌放心”的策略；四是在品牌影响力、资金均较弱的地方小企业要以开发当地的村级市场为主，避免急功近利，造成企业后期运作困难。
提示
在实现与村级药品营销企业终端合作过程中，药品生产企业首先要建立起迅速、及时的供货保障体系，并建立健全自身药品质量监管机制。
相关政策
日前，国家食品药品监督管理局下发通知：允许有配送能力的药品批发企业、药品零售连锁企业以及设在乡镇的药品零售企业经营区域向边远地区进一步扩展；允许这三类企业在保证其药品质量并配备符合专业要求的营业人员这一前提下，在村级行政区划设置药柜和药品销售点对非处方药进行直接销售。
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