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《肯定列表制度》下周实施
本报记者 邵芳卿 李溯婉 发自福州广州
距离5月29日——日本正式开始实施新的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(下称《肯定列表制度》)的日子还有几天。这项被称为“世界上最苛刻的农残限量标准”的阴影
，已经笼罩在福建、广东的农产品出口业上。
《肯定列表制度》是日本为了加强对食品和农产品中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留的管理而制定的一项新制度，涉及500多种农产品和食品。
广东检验检疫局有关负责人称，与日本现行标准相比，《肯定列表制度》对食品中农业化学品残留限量的规定更加全面、系统和严格，例如，仅“暂定标注”一项就涉及734种农业化学品、51392个限量标准、264种食品，分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍，相关检测项目预计也将增加5倍。
4月扣留25批次中国食品
福建省检验检疫部门近日向《第一财经日报》透露，4月份日本厚生劳动省扣留我国对日出口的产品共25批次。这些均为日本各口岸卫生检疫所检出的不合格食品。中国这25批次占不合格总批次的36.8%。其中，省份不详的有6批次，排第一位；山东省以5批次排第二位；福建省和浙江省均以4批次排第三位。
这25批次的中国食品若按种类划分，由多到少分别为：其他食品类(6批次)；水产制品类(5批次)；餐具等食品接触材料(3批次)；保鲜蔬菜类、坚果类、烘食品类和罐头及包装食品类(各2批次)；食用菌类、植物药材类和蔬菜制品类(各1批次)。
“日本对扣留的产品就地销毁或退货，给企业造成了重大经济损失。”漳州出入境检验检疫局有关人士说。
福建烤鳗茶叶顿陷困境
日本是福建农产品最大的出口市场。去年，对日农产品出口额占福建农产品出口总额的49%。
福建的烤鳗出口量全国第一，80%以上出口日本。然而，《肯定列表制度》中，鳗鱼产品的检测项目由25项增加到112项。目前，福建烤鳗企业的检测费用已经约占烤鳗整体成本的10%，今后，部分承担不起昂贵检测费用的企业，可能因成本加大而被迫退出日本市场。
福建省三明市烤鳗厂表示，烤鳗质检仪器价格昂贵，光一台用于检测呋喃唑酮代谢物、孔雀石绿、结晶紫等农药残留的质谱联用仪器，价格就高达200万~300万元，“一般的小企业根本就买不起。”
福建茶叶65%的产量出口日本，因此也深受打击。《肯定列表制度》中，有限量标准的农残项目从原来的81项增加到276项，无限量标准的则实行0.01毫克/千克的统一标准。此外，对于部分茶叶农残项目的检测，改“茶汤检测法”为更苛严的“干茶法”。
福建检验检疫局有关人士表示：“按照现有的茶叶生产方式，福建出口的茶叶很难在短期内完全适应日方的农残限量要求。”
广东154种农产品均受扰
就广东而言，1~4月，该省对日出口的所有154种农产品都在《肯定列表制度》的涉及范围内，其中受影响较大的为水生动物及其产品类，保鲜蔬菜、水果类，蔬菜水果制品类，粮食制品类，及茶叶、调味品等。
记者从广州海关获悉，1~4月,广东对日出口农产品的企业达205家。由于受日本不断提高检测标准的影响，这4个月中，广东对日出口蔬菜4915吨，比去年同期(下同)大幅下降30.2%；出口茶叶、食糖、水果分别为757吨、3406吨和568吨,分别下降20.1%、11.8%和1.9%。闽粤求解破招之术
鉴于福建、广东两省输日食品、农产品企业多，种类繁杂，出口创汇额大，这两省的相关部门近期出台了多项措施应对《肯定列表制度》。
福建漳州检验检疫局加强了对农产品出口企业、养殖(种植)基地的培训指导，及时储备检测技术，提高检测能力。
福建另一农产品出口大市厦门则向各区、镇的农产品质量检测人员发放了60台农残快速检测仪，还将对农业企业代表和种植业主进行质量安全检测方面的培训。
广东检验检疫局则牵头组织农药残留检测技术开发，对鳗鱼、养殖虾、蔬菜、茶叶、水果等大宗输日食品，开展原料养殖、种植过程中使用农兽药情况的普查，有针对性地制定残留监控计划和口岸重点检测项目等。
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