发展改革委：各地可调整交通运输行业价格

　　陈洁娜　刘丽　侯小军　何达志　罗斯丁　方夷敏　李志立　朱俊燕

　　答问

　　据新华社北京电　昨日，经国务院批准，国家发展和改革委员会提高了国内成品油价格。而不到两个月前，成品油价格已经上调过一次。国家为何再次调整成品油价格？记者 采访了发展改革委有关负责人。

　　油价上调是适应国际涨价需要

　　问:国家为什么再次提高成品油价格？

　　答:今年3月26日国家调整了成品油价格，使国内成品油价格朝着理顺的方向前进了一步。此后，国际市场油价再次大幅攀升，近期在每桶70美元左右波动，国内成品油价格与国际市场价差进一步拉大，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾加剧，成品油供应趋紧，个别地区出现限供、断供现象。为保证市场供应，缩小国内外成品油价差，国家再次提高了成品油价格。

　　根据国务院批准的石油综合配套调价政策，中央财政将继续对种粮农民、渔民、林业、城市公共交通、农村客运等部分困难群体和公益性行业给予补贴，同时各地将根据成品油价格调整的影响，及时调整交通运输行业的价格。

　　油价接轨国际是为保证供应

　　问:为什么国内油价要与国际市场接轨？

　　答:——保证国内石油供应必须与国际市场价格接轨。我国石油需求迅速增长，2005年我国石油净进口1.36亿吨，占石油全部消费量的42.9%。如果国内石油价格大幅度低于国际市场，那么这部分资源就进不来，国内石油供应就难以保证。

　　——经济全球化趋势的发展要求石油价格与国际市场接轨。国内石油价格不仅要反映国内资源状况，而且还要反映国际市场供求关系变化，这就客观上要求国内石油价格要与国际市场接轨。

　　——建立节约型社会要求石油价格与国际市场接轨。

　　油价调整未列入听证目录

　　问:调整成品油价格为什么不听证？

　　答:实行价格决策听证的商品和服务的范围主要包括重要的公用事业、重要的公益性服务和自然垄断经营的行业三类。一般来说，公共交通、

邮政、电信，城市供水、供电、供热、燃气等价格与收费都可以列为听证项目。没有列入听证目录的商品价格可不举行听证。

　　我国没有

燃油税消费者负担低于欧美

　　问:有网民反映，国家在国内成品油价格与国际市场接轨的同时，仍征收养路费，实际上国内消费者承担的费用远高于国外，是这样么？

　　答:征收养路费与成品油调价是两回事。我国油价中目前未包括道路修建和养护的费用，这是我国石油价格构成与国外不同之处。欧洲国家石油价格中包括燃油税(即用于道路建设和养护的专项税收)，同时出于环保要求和抑制石油资源消费的目的，对汽、柴油消费课以重税，燃油税在零售价格中比重通常超过50%，高的达70%以上。目前英国汽油零售价折合人民币为每升12.8元；法国汽油零售价折合人民币为每升12元，均比我国汽油平均零售价高2倍左右。美国各种税收在零售价格中所占比重为20%左右，普通汽油价格为每升6.11元，比国内汽油平均价格高35%左右。我国还没有实行燃油税制度，即使考虑养路费负担因素，国内消费者负担也低于欧美国家。

　　企业反应

　　公路客运班车成本急增

　　对使用柴油的客运班车来说，油价上升使其营运成本急剧增加。以广州市二汽公司客运分公司为例，该分公司内部约有240辆车开往珠三角各地，据该分公司的负责人介绍，该公司每月的用油总量约为85万升，与3月26日提升的油价对比，该公司每月要增加油费成本近40万元。据了解，二汽公司总共有800多辆公路班车，此次油价上涨，公司每个月增加的运营成本就达到100多万元。

　　该分公司的有关负责人介绍，该公司班车的燃油费用约占总成本的1/4，与两年前仅占18%。对此，多位业内人士提出，如果油价要与国际接轨，希望客运企业的税费方面能得到减免；否则，政府适当提高票价，大约比现在的票价提高10%左右，企业与市民都比较容易接受。

　　一辆公交车每月增千多元

　　广州现有5800辆LPG公交车，仍有约2000辆是“烧油”的，基本上都是民营企业的车辆。据广州珍宝公司的有关负责人介绍，燃油费用在整个运营成本中占了大头，在油价上升前就已占了40%，此次柴油又涨价，更是不堪重负。

　　每台公交车日耗油约85升，0号柴油每升的价格从3月26日的4.18元上升到如今的4.64元，每升涨价0.46元。公司有关人士称，如今每个月每辆公交车成本要增加1000多元。据介绍，珍宝公司现在有近300台公交车使用柴油，这意味着该公司每个月要增加近35万元的成本。

　　村村通线路亏损更严重

　　原本就面临亏损的村村通班线，油价的这根神经对他们来说尤为敏感，昨天，有企业负责人用“雪上加霜”来形容目前的经营情况。

　　创大汽车运输公司的有关人士称，油价上涨，令公司的线路每月要多增加25万元的燃料成本，其中，村村通线路全部严重亏损。据介绍，创大公司开通了7条“村村通客运班车”线路，此次油价调整前就已经惨淡经营，最低收入的一台车，月收入仅几十元；最高一台车，月收入两三百元。“每个月一辆车最少亏损一万多元，油价又涨，这些线路的亏损就更加严重了。希望相关部门能尽快出台一些优惠措施，向经营村村通客运的企业倾斜。”

　　汽油涨价后，的士司机有点无奈，加一次油得多掏20元。　摄影:曾强　吴伟洪

　　公交、客运班车、出租车一夜间成本剧增

　　广州的士暂未考虑提价

　　昨日零时起省内成品油价格大幅提升，各种成品油价格均每升上涨了起码4毛钱。交通运输企业惊呼，烧油就像是在“烧钱”，的士司机、货车老板纷纷称之为“不能承受之重”，有客运企业呼吁提价10%方可补亏。越来越“敏感”的公交票价、的士租价是否跟涨？广州物价部门表示，目前没有接到提价申请，暂未考虑。

　　【算账】的哥每月少挣300元

　　记者昨日下午对几位出租车司机进行了采访，他们普遍认为这次油价大涨让他们“够呛”。

　　广峻出租车公司的小李跟记者算了一笔账:这次的90号汽油价每升涨了4毛多，再加上0.04元的清净剂，一天跑下来大约油耗40升，每辆车一个月的成本要增加528元左右，由两个司机分摊，每人起码要少赚264元。

　　广州市物价局有关负责人在5月上旬曾表示，去年开征的1元燃油附加费，完全可以抵消3月油价上涨给广州出租车行业带来的压力，“广州出租车行业还能承受得了”。但如今，面对0.4元多的涨幅，广州出租车行业是否还能扛得住？

　　昨天，物价部门表示，目前没有接到提价的申请，暂未考虑提高租价。

　　【现场】司机多加93号油

　　记者昨日上午走访广州大道、员村等多家加油站，发现各加油站运转如常，但车主对油价上涨多不知情。“刚才看了报纸才知道的，怎么又涨了。”

　　为了应对涨价，不少司机将97号油降为93号。“97号这么贵，怎么加得起，昨天还是4块9，今天就5块多了”。司机李书表示，为了省钱，他决定改加93号油。“不开又不行，加93号吧，一升能省4毛多呢”。

　　的哥薛先生则表示，在油价压力越来越大的情况下，他连93号都不加，加90号算了。

　　【影响】有望缓解供应紧张

　　上月底，广州93号汽油出现供应紧张局面。本次调价后，有专家指出，涨价能在一定程度上缓和全国汽、柴油供应紧张的局面。

　　广东油气商会油品部主任姚达明指出。油价上涨后，炼油企业的成本下降，炼油量相应增加，因而油品的出货量也会增加，这能缓解汽、柴油供应紧张状况。另一方面，出租车司机、私家车主在价格的压力下，也会节约用油。记者昨日走访多个加油站，发现油品供应充足，没有出现断油情况。中石化广东石油分公司的有关人士也透露，从昨日情况来看，一切正常，“人要吃饭，车要加油嘛”。

　　【预测】年底难涨到七八块

　　从去年3月开始，成品油价格已经过7轮调整，今年年底，成品油的价格到底会涨到多少呢。

　　有业内人士透露，成品油价格最终是与国际接轨，“而与国际接轨至少向香港看齐，也就是每升7-8元”。该人士还指出，“目前市场上的瓶装纯净水，折合到每升也要3-4元，相比之下，油品的探测、加工成本更高，价格上升不难理解”。

　　姚达明则分析，今年年底，成品油的价格升到7-8元每升有点太高，5-6元比较合理。“国际市场上的原油价格现在是高位，但不可能永远高位，如果原油价格从70美元每桶下降至60美元甚至55美元每桶，那么现在市场上的成品油价格就基本和国际接轨了，再上涨没有必要”。

　　姚达明还指出，与国际接轨，并非看油价飙升到什么价位，而是“在市场上缺油的时候，本地油价能不能吸引国外资源进入。”

　　深圳的哥叹息：该转行了！

　　私家车车主纷纷表示后悔买车

　　“一觉醒来，油价又涨了！”昨日，97号汽油首次突破5元/升大关，93号汽油也接近5元/升。私家车主纷纷表示，后悔买车；的士司机们则叹息，到了要改行的时候啦！

　　“准备放弃使用97号汽油，改用93号啦！”万先生在两年前买了一辆“爱丽舍”代步，为了让爱车“喝”到好油，万先生一向加97号油。昨天早上，万先生首次加了93号油，并表示以后都用93号油。“油价再这么涨上去，我下一步只有给车加90号油啦！”万先生很是无奈。

　　吴先生去年买了辆捷达，买车之后就陆续碰上停车费上涨以及多次油价上涨。“如今，每个月花在车上的费用高达1500元左右！”吴先生说，他原本想买车提升生活品质，却没想到车成了一个沉重的负担，压得他喘不过气来。他已经决定，从下个月起将车停到单位的免费停车场里，短期内不再使用。“每天挤公交车上下班，经济上宽裕点！就是可惜花尽积蓄买的车，从此成了废铁！”

　　“每天又得多花30元的运营成本，我要开始考虑转行了！”的哥张师傅说，对于油价上涨的消息他已经感到麻木了，不到一年的时间涨了六七次，做出租车这一行压力已经达到了极限。“公司目前还没相应的油价补贴措施，我们这些出租车司机真是顶不住这种压力了。只能寄希望于政府有一些措施，保护我们的利益。”杨师傅说，他们几个司机在一起商量，以后尽量少在路上兜客，干脆找个固定的地方停下来等客，不然开着空车到处跑，油费负担不起。

　　记者了解到，深圳交通部门目前暂时还未对此次油价上涨出台相应政策。

　　相关报道

　　机票暂不升价　燃油附加费或再上调

　　因油价不断上涨，航空公司普遍处于亏损的临界点上。“与汽柴油价格上涨同步，航空油料昨日亦升价。对于航空公司来说，直接的反映就是成本增大。”南航有关人士说:“航空公司用油价格是完全按民航总局和国家发改委所规定的。机票价格也完全是按照国家规定，航空公司并没有随意调整的权力。航油价格与机票价格并没有直接的联系，而是通过调整燃油附加费来平衡。”

　　航空公司是否会再次申请民航总局调高燃油附加费呢？据了解，今年3月份国内油价上涨而导致航油每吨上涨300元后，3月30日，国家发改委官方网站公布2006年4月10日至10月10日实行新的燃油附加费收费标准，新收费标准上升幅度达50%。因此，民航人士认为:“此次每吨航油价格上涨500元，可能会导致燃油附加费再次上调。”

　　但也有业内人士认为，距离上一次调高燃油附加费只有两个月的时间，如果在这么短的时间内再次调高燃油附加费可能会导致旅客不满。“因此短期内再次调高燃油附加费的可能不大，即使调整也会等到今年10月10日新标准执行完毕后才调高。”该人士说。

　　车市波澜不惊

　　经销商认为消费者　油价上调早有心理准备

　　昨日起，燃油价格再度上涨。此前市场上一直认为，消费者会因此推迟或放弃

购车。但记者昨日从广州几家大型汽车市场上了解到，近两年油价一再上涨，消费者对此已经比较习惯，对油价的变动早就有了心理预期。有经销商表示，随着私家车拥有量的逐渐增多，拥有私家车已不再是市民身份和地位的象征，而是日常生活的必需品，私家车已成为代步工具。在这种状况下，油价的上涨虽然导致用车成本增加，但与有车生活的便利性相比，还是居次要地位。

　　有经销商分析认为，虽然会有部分高排量车的准消费者转而购买低排量车，但大部分人不会由于用车成本的增加而改变购买对象，因为这部分群体的经济状况一般都不错，是在考虑了家庭费用支出后，才决定购买哪类车型的。

　　也有经销商认为，近两年油价上涨已有多次，每次人们都担心车市受影响，但结果每次的销量都没有受影响，月度销量同比甚至一直在上升。这就再次证明，油价的上涨对购车群体造成的影响基本停留在心理上，对实际的购买行为影响不大。

　　LPG暂未跟涨

　　广州市政府计划补贴燃气公交车

　　虽然油价大幅升高，但目前LPG价格暂未跟涨，广州的全市现有LPG公交车、出租车总数分别达到5800辆和9700辆，目前这部分车辆的燃料成本还没有跟着水涨船高。

　　记者从广州联新能源发展有限公司了解到，目前的LPG仍维持原价，也就是自4月26日调价之后的3.16元/升。

　　此次油价又涨，LPG何时升价、升幅多少？对此，联新公司表示，截止昨天，LPG的进货价仍维持原价，但如果上游环节提价的话，本地气价也会跟涨，由于气价有一定的滞后性，不会立即提高。如果进货价提高，气价可能升到3.46元/升，但必须报物价部门批准方可执行。

　　据了解，今年初广州市政府曾出台政策，拨专款4600万元补贴LPG公交车，但该款项不具体补贴给公交企业，而是对LPG气价实行3.02元/升的最高限价，LPG供气商亏损部分由政府财政补贴。但目前来看，3.16元/升的价格明显已冲破政府规定的上限。对此，联新公司有关负责人解释称，从3月份油价上调后，LPG企业就已恢复执行政府指导价，因为“政府计划将补贴直接给公交企业，那我们就按照市场来调节价格”。据悉，该补贴方案已上报市政府批准。