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【记者 迟明霞 24日北京报道】
事隔3月26日国家上调成品油价格仅两个月，国家发改委今天又下发了成品油价格上调的通知，柴油、汽油每吨分别上调500元。
对于此次调价，发改委有关负责人的解释是：随着国际市场油价上涨，国内成品油价
格与国际市场价差进一步拉大，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾加剧，成品油供应趋紧，个别地区出现限供、断供现象。为保证市场供应，缩小国内外成品油价差，国家再次提高了成品油价格。
那么，调整成品油价格为什么要考虑国际市场油价的变化，为什么一定要与国际市场接轨？国家发改委有关负责人今天对记者表示，从客观上来讲，经济全球化趋势的发展要求石油价格与国际市场接轨，国内石油价格不仅要反映国内资源状况，而且还要反映国际市场供求关系变化。
2005年我国石油净进口1．36亿吨，占石油全部消费量的42．9％。所以，该负责人给出的第二的原因就是：我国石油需求迅速增长，如果国内石油价格大幅度低于国际市场价格，那么这部分资源就进不来，国内石油供应就难以保证。
“而且，建立节约型社会也要求石油价格与国际市场接轨。”该负责人说，一方面我国石油资源短缺，人均占有的探明可采储量仅相当于世界平均水平的7．7％。另一方面，我国资源消耗过多。据悉，2004年，全世界平均GDP产出消耗的能源量为2．5吨油当量／万美元，而我国高达8．4吨油当量／万美元。“价格不合理是资源消耗多的重要原因之一”。
有专业人士认为，国内油品“批零倒挂”、“炼油亏损”的根源是行业垄断，据了解，目前我国石油开采有中石油、中石化、中海油三家企业以及陕西地方企业；石油炼制有中石油、中石化及部分地方炼油企业；石油销售环节，中石油、中石化两大公司负责批发，中石油、中石化及部分专项用户和社会加油站负责成品油零售。现在全社会加油站9．2万座，其中中石油、中石化两家全资和控股的加油站约占44％，其他加油站约占56％。
从以上可以看出，石油的产、炼、销流程几乎都掌控在两大集团手中，由此人们矛头指向了中石油、中石化，认为石油涨价主要是两家公司的垄断造成的。
“石油工业客观上需要规模经营。”国家发改委有关负责人对此解释说，石油勘探是高风险的领域，资金投入巨大，而石油炼制也需要一定的规模，近年来世界新建炼厂规模大都在1000万吨以上。为了降低石油勘探开发的风险，降低经营成本，提高市场竞争力，20世纪90年代以来，全球石油公司开始了新一轮的兼并重组，在向着大型化、超大型化发展。“我国的石油企业也必须适应国际市场结构的变化。”
2005年中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元，比上年增长28．4％和23％。在这种情况下，政府为什么还要提高成品油价格？面对疑问，国家发改委的这位负责人首先强调的是：提高成品油价格的主要原因是国际石油价格上涨。
他说，国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。近年来，中石油、中石化用于油气勘探开发、新建炼油化工能力的资金逐年增加，在2005年，两公司用于这部分的资金投入分别达1248亿元和466亿元。
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