蜀道难亟待民资破解

　　本报记者 李秀中 发自上海

　　“这可以说是我们效益最好的四条高速公路，我们拿出来实施BOT方式招商，目的是吸纳民间资本进入，拓宽四川交通建设的融资渠道。”四川省副省长王怀臣昨天对《第一财经日报》表示。

　　继去年首推两条高速公路进行BOT(建设-经营-移交)招标成功后，昨日，四川省政府又在上海举行了四川高速公路项目实施BOT招商说明会，共推出四条高速公路，总投资218.8亿元。进出川将有12条通道

　　“成都本来是西部的一个枢纽，但我们现在运进和输出的物资量只能满足经济发展35%的需求。大量的物资运不出去，也输不进来。”王怀臣昨天说。

　　最近3年，四川的GDP每年增长上千亿元，但“蜀道难”的传统地理困境仍阻碍了其经济社会的发展。

　　今年3月底，四川省委、省政府召开全省交通工作会议。省委书记张学忠、省长张中伟和交通部部长李盛霖都亲临会议。会议提出：“要把交通建设摆上更加重要的战略地位优先发展，全省上下大办交通，各行各业支持交通。”

　　四川省政府在此次会议上提出，“

十一五”期间，四川要掀起高速公路建设高潮，尽快打通出川大通道，确保“十一五”末全省高速公路达到3310公里，力争超过3500公里。

　　据四川省交通厅厅长吴果行昨天介绍，“十一五”期间，四川高速公路建设计划总投资700亿元,为“十五”期间的两倍。主要任务是：全面完成四川境内的国道主干线和西部大通道建设，打通12个进出川大通道，建成全省高速公路主骨架；全省高速公路通车里程在现在的基础上翻一番；实现全省19个市州及15个20万人口以上城市通高速公路。“不求所有、但求所在”

　　王怀臣表示，资金是四川发展交通最大的问题。四川省面积达48.5万平方公里，“在这么大的范围建成完善的公路网，非常不容易。”因此，四川在这方面的理念是“不求所有、但求所在”——加大市场化配置资源的力度，深化交通投融资体制改革，推广BOT、BT等融资模式，鼓励和吸引社会资金进入交通基础设施建设领域。

　　去年底，四川推出乐山至宜宾、绵阳至遂宁两条高速公路，成功进行了BOT招标。“这两条高速公路吸引了115亿元社会资本的进入。”王怀臣说。

　　吴果行说：“乐宜高速公路不但公开招标，而且实行最低收费期限中标。这在全国都是首创，也是我省与其他省份高速公路BOT招标方式的最大不同。最低收费期限中标的方式最大限度地保证了公开、公平、公正原则。”

　　今年，四川将新开工7条高速公路，按投融资方式可分为两类：上述预期效益较好的4条公路面向社会招商，相对效益稍低的另3条，则采用传统办法，由四川高速公路开发总公司负责融资建设。

　　新闻链接

　　四条公路连接西南西北

　　昨日推介的四条高速公路项目，分别是泸州市纳溪区至川黔界高速公路、成渝地区环线宜宾-泸州-川渝界高速公路(分为两个项目)，以及内江-安岳-遂宁高速公路。

　　其中，纳溪至川黔界高速公路是《国家高速公路网规划》中，成都至厦门高速公路——西南地区又一条出海大通道——的一段，总长度约130公里，总投资约83亿元。

　　宜宾-泸州-川渝界高速公路是《国家高速公路网规划》中成渝地区环线的重要路段。该项目分为宜泸段(宜宾-泸州)和泸渝段(泸州-川渝界)两个独立的项目。宜泸段总里程约74公里，总投资约45亿元；泸渝段总里程约80公里，总投资约40亿元。

　　内江-安岳-遂宁高速公路是《泛珠三角地区高速公路网规划》中巴中至昆明的一段。该项目直接沟通多条高速公路和铁路，向南可延伸至昆明，向北可延伸至西安，全长117.8公里，估算投资约50.8亿。

　　王怀臣说：“这四条高速公路穿越四川主要城市，都处于成渝经济带的腹心，人流、物流都非常大。”这四条高速公路建成通车后，川南和川中地区的高速路网将基本形成，并构架起一条连接大西南、沟通大西北的西南出海快速通道，从而推动成渝经济圈与长江经济带、泛珠三角地区的合作。