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周小川:公司治理是股份制改革的核心


http://finance.sina.com.cn 2006年05月24日 10:16 金融时报

  本报北京5月23日讯记者章永哲报道在今天举行的2006中国经济高峰会上,中国人民银行行长周小川就公司治理改革相关问题强调,中国企业改革的方向是股份制改革,股份制改革最核心的内容是公司治理,公司治理原则中不可缺少的内容是利益相关者的安排问题。

  周小川在发表主题演讲时指出,股份制改革是中国企业改革的主流方向。

  目前,金融企业在股份制改革方面有了很大的发展,大量的金融企业进行了股份制改造,国有商业银行的股份制改造取得了重大进展,保险公司、证券公司等都在推进这一工作。在股份制改革中,尽管有些公司提出的职工持股计划要求到目前为止还没有得到实现,但这一工作仍在推进之中。

  周小川强调,所谓利益相关者问题,从定义的角度看,利益相关者包括投资者在内,投资者的利益在公司法中有明确的规定。利益相关者更多讲到的是职工,同时也包括有稳定关系的上下游企业,如供应商、债权人,还有一些涉及环境企业,还涉及到社区。

  周小川指出,中国的发展要参照国际经验,同时也要发展有中国特色的社会主义制度。从社会主义经济角度来讲,员工的地位和员工参与管理的程度应该能够做得更好,但是这并不等于说已经有了制度性的或原则性的框架,而是需要在今后的实践中不断探索,不断总结新的经验。

  周小川认为,我国在员工地位和员工参与管理的程度方面还处于相对落后状况。在员工持股问题上,我国在上世纪90年代初曾经出现过混乱。当时出现的所谓职工股、原始股的做法在制度上没有明确的规定,而且企业当时主要处于内部人控制的状况,职工股的操控或安排基本上由内部人掌控,同时又没有经过必要的法定程序,从而出现了大量舞弊贿赂等现象。现在,这些条件已经改变了,公司法越来越明确,市场也开始成熟了。

  周小川最后指出,对于利益相关者的权利、作用和保护问题需要作进一步的研究和推进,这样有利于经济社会的和谐增长,特别会有利于科技型企业、人才密集型企业和以知识为基础的公司的健康发展,为

中国经济创造更大的财富。


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