会员制担保东风西渐 中小企业自破融资难题

　　作者：彭戈、郝远超 来源：中国经营报

　　“预计在数年内，四川省将借鉴浙江省的会员制担保模式，成立30到40家会员制担保机构，专门用以解决四川中小企业融资难问题。”四川省会员制担保实施方案的设计者之一、四川省中小企业信用与担保协会会长王永其说，这种类型的公司最快年内将落户四川。

　　东风西渐

　　“我们将在年内启动以浙江模式为蓝本的中小企业会员制担保试点，浙江的很多成功经验将直接为四川吸收。”王永其说。

　　所谓可直接吸收引入的经验主要集中在“准入机制”和“风险管理机制”两方面。准入方面，四川将借鉴浙江的会员制担保机构的两个“一票否决权”制度：对一家申请入会的企业进行审核时，只要有一家股东会员反对，或是合作银行反对，该企业都不能加入担保公司。从制度上保障入会企业的质量。

　　在风险防范方面，四川也将借鉴浙江经验，股东会员都要与担保公司签订反担保协议，以增加抗风险能力。会员企业获得贷款后，每月的报表都通过担保公司汇总给合作银行。

　　未来考验

　　王永其介绍说，目前，四川省中小企业局计划在引进方案获准后，通过政府财政支持，建立会员制担保机构启动资金，循环使用，迅速在四川省内全面快速推动会员制担保公司的发展。同时，在担保品种上也会比浙江有所扩展。

　　按照王永其的规划，由省中小企业局牵头，在全省成长型中小企业中选择10到20家优质中小企业组建成立四川首家省级会员制担保公司，年内正式开始运营。“这一思路得到了

国家发改委中小企业司的认可和支持。四川也有多家银行已对此表现出浓厚兴趣，正在与中小企业局进行接触。”

　　但四川省社科院金融研究所李崇和认为，在浙江都还只局限在部分地区试点的情况下，四川定位在全省推广，似有过急之嫌。“从省到县，情况各有不同，在制度设置和风险控制等方面都需各有侧重，这对制度制订者是一个考验。”

　　同时，浙江模式成功的一大因素是社区性，而四川的会员制担保制度的设计，除了乡镇、工业园区的社区性特点能体现外，很多是需政府出面在全省、全市、全县范围内遴选。“政府意志的色彩将明显高于浙江。可能会有一些跨地域、跨行业相互之间并不熟悉企业在政府推动下强行组合在一起。”李崇和认为，这样可能会放大风险，“并且也不利于发挥民营企业的自主性。”

　　资料链接

　　浙江会员制担保

　　浙江的会员制担保机构，一般由某个区域或产业链内的多家企业共同出资成立，主要向出资企业会员提供融资担保服务。会员入股金最低出资额5万元，大部分会员出资在20万元左右。资金锁定在担保公司的合作银行，会员可获得放大5至10倍的贷款担保。会员制担保具有封闭型、社区化、产业化、小额度和非盈利的特点，并具有如下特色：

　　1.实现信用担保贷款，融资更易。通过中小民营企业相互抱团、信用联合的模式，实现真正意义上的信用担保贷款。同时也有效化解了金融机构最担心的信用风险。

　　2.降低融资成本和周期。会员企业获得贷款时间最长不超过10天，收费标准一般在0.8%～1%之间，远低于商业性担保机构2%～2.5%的标准。利率方面，贷款企业可以得到合作银行20%的利率优惠。

　　3.为中小企业服务。会员企业在发展壮大、取得银行资产抵押贷款资格后，可从担保公司退出，使担保公司一直保持为中小企业服务特色。