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效益审计是当今政府审计的主流，是今后建立具有中国特色国家审计制度的发展方向。今年以来，湖北省襄樊市审计局把稳步推进效益审计工作，积极探索效益审计的新方式和新方法，作为落实科学发展观，促进建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，使效益审计工作呈现出良好发展的势头。
积极宣传，深化认识，努力形成有利于效益审计工作开展的良好环境。该局为提高
社会各界、被审计单位对效益审计工作的认识，增强其积极性和主动性，努力营造有利于效益审计开展的环境，于日前起草并出台了《关于进一步加强效益审计工作的意见》，以政府文件形式转发各县（市）区人民政府、开发区管委会及政府各部门。《意见》从提高认识，增强开展效益审计的责任感和使命感；明确目标，切实把效益审计纳入重要工作日程；强化措施，把效益审计工作提高到一个新的水平；加强协调，努力营造有利于效益审计工作开展的环境；注重分析，充分发挥效益审计的服务功能五个方面，对全市审计机关提出了明确要求，为各级党委政府及有关部门理解支持和配合效益审计工作奠定了良好的环境氛围，成为该市当前加强效益审计工作开展的指导性意见。
精心部署，合理安排，把效益审计作为独立的审计类型纳入年度审计项目计划。该局针对效益审计在促进政府和提高公共资金使用效益方面的重要作用，基于开展效益审计作为审计机关发展的必然趋势的明确认识，在制定2006年度审计项目计划时，把效益审计作为一个独立的审计类型纳入其中进行安排。要求全市审计机关从优化产业结构、提高效益、降低消耗、减少浪费、建设和谐社会的高度，针对当地经济工作中心和地方党政领导关注的重点，以及涉及人民群众切身利益的突出问题，有针对性的选择项目，从审计方式、审计对象、审计内容、审计评价、工作方法等方面进行大胆实践，积极探索。该局为突出全市一盘棋的工作思路，在安排部署上进行适当分工，对效益审计内容按财政资金效益审计、专项资金（基金）效益审计、重点建设项目效益审计、政府部门（非盈利组织）绩效审计四个方面，由三县三市三区审计部门分别组织实施，市局各业务科室、两个副处级审计单位结合各自的审计管辖范围选择一至两个项目开展效益审计，重点在效益审计方式、方法上进行探索，力争取得突破。
突出重点，强化措施，把2006年作为襄樊审计 “推进效益审计年”。该局要求全市审计机关以贯彻省、市审计工作会议精神为契机，充分落实襄樊市2006至2010年《审计工作发展规划》提出的要求，把2006年作为“推进效益审计年”，并扎实有效地取得有效。活动要求各级审计机关在年度审计工作整体布局中，把效益审计摆在更加突出的位置；在确定年度审计项目计划时，把效益审计作为重点内容；在具体实施审计项目时，把效益审计作为关键环节；在进行宏观分析时，充分利用效益审计成果；在工作方法创新时，立足实际，注重试点，积极实践，大胆探索。并规定活动按照市局确定的目标，由各县（市）区审计部门分专题进行突破，年终进行检查评比。并确定运用多媒体的形式组织交流效益审计典型案例成果和方式、方法的交流。
规范操作，提供指导，为一线从事效益审计人员制定工作路标。该局从指导一线审计人员实施效益审计现场工作需要的立场出发，针对当前审计人员最关心的效益审计实地操作规程和内容，起草并推出了《效益审计操作指南》，《指南》在借鉴国外效益审计先进做法的基础上，立足总结国内开展效益审计的成功经验，以条款的方式，从审计程序，审计评价标准、审计证据收集和分析方法、审计内容、审计报告、后续跟踪检查等七个部分详细具体的回答了审计人员实施效益审计“做什么、怎么做”的问题，成为指导一线审计人员实施效益审计的操典。
加强培训，提高素质，造就一支适应效益审计工作的审计骨干队伍。该局从提高审计人员思想认识、业务素质的高度和要求出发，召开了效益审计研讨会，就效益审计工作程序、内容、方式方法等方面展开研讨和交流，并召开多场效益审计报告会，就如何深化对效益审计工作的认识，树立效益审计理念，提高效益审计技能，建立效益审计制度等方面进行培训。该局把效益审计培训作为春训的重点内容进行安排，聘请有关人员就效益审计的的理论和实践问题进行专题讲解；并选派部分业务骨干外出进行学习培训，从去年十月先后有十多人次参加了上级审计机关在云南、海南和郑州等地举办的效益审计研讨会和培训班，使一线审计人员开展效益审计的认识、理念和技能有了较大的提高。（李兆琴 陈宏斌 刘荣）
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