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为有效整合全省审计资源，进一步加大审计监督力度，提高审计质量，湖北省审计厅在总结前几年行业审计经验的基础上，今年在对全省普九债务、国土资金、政法部门转移支付资金、医院等8个行业审计和审计调查中，全面实行“上审下”与“交叉审”相结合的审计组织方式，收到了明显成效。
加强审前调查，精心制定审计方案。该厅领导高度重视行业审计，年初就及时召开
专题会议研究部署，科学选定审计项目，精心安排，确保全省统一组织的行业审计项目顺利实施。首先，认真开展两级审前调查，即省级和市（县）级审前调查。该厅职能处室从宏观入手，到相关主管部门上门座谈，收集相关资料，了解掌握各行业现行管理体制、资金管理制度、项目决策程序、国家相关政策措施等情况。有选择地开展部分市（县）开展审前调查，主要从微观入手，重点调查和解剖被审计单位的具体情况，并及时将审前调查情况反馈省审计厅相关业务处室。其次，精心拟定审计方案。在审前调查的基础上，先由厅职能处室综合审前调查情况起草初稿，上报分管厅长审阅修改，下发各单位征求意见，职能处室根据反馈的意见修改后上报厅长审阅；厅长审阅后，通过采取召开专业会议、内网上公布等形式，组织审计组成员学习、讨论，职能处室根据学习讨论过程中发现的问题和意见，进行修改拟定正式审计方案，最后上报厅长审签下发各审计组执行。在制定普九债务、国土资金、政法部门转移支付资金等审计方案中，该厅处室先后几易其稿，制订了详细的审计方案，明确了恰当的审计目标、审计内容和范围、审计重点环节，增强了审计方案的针对性和可操作性。从而，确保了审计人员有的放矢开展工作，为审计实施打下了良好的基础。
实施过程控制，规范审计执法行为。为了提高行业审计执法水平，该厅以审计项目为载体，不断完善行业审计组织方式，把全省各级审计机关、厅机关各处室工作放在全省统一组织的审计项目中去考虑，对全省审计力量进行统一调配，组成若干审计和审计调查组，按照统一审计方案、统一进点时间、统一审计处理原则和口径、统一汇总上报审计情况“四个统一”的要求，实行“上审下”与“交叉审计”相结合的组织方式，对项目实施全过程跟踪控制。并明确要求各审计组严格按照厅统一制定的方案和审计程序组织实施；对明确规定的审计范围和内容，做到不漏项、不缺项，查深查透；对审计取证必须真实、完整、准确；对查出的违纪违规问题，按照统一处理口径和原则，依法依规严肃处理，该归还的要坚决归还，该收缴的要坚决收缴；对严重违纪违法责任人员和案件，及时移交纪检、监察或司法机关处理。同时，实行审计项目组长负责制，严格执行审计质量责任追究制度。在审计过程中，坚持手工审计与计算机审计相结合，大力开展计算机审计，特别强力推广应用《现场审计实施系统》，大大提高审计工作效率。该厅在安排普九债务等五项审计时，采取“全省轮审、统一调度、协同作战、取长补短、任务到县（市州）、责任到人”的打总体战方式，实行全省与各市州县（区）审计组力量统一调度；省审计厅“上审下”的地方，省审计厅人员与当地人员统一安排；各县（市）力量由所在市州以县（市）为单位安排；各审计组对各审计人员统一布局，分解具体任务；各地审计工作初步完成后，由省审计厅组织统一汇审，最后确定审计结果等“六个统一”，有效地促进了交叉审计执法整体水平的提升。
强化业务指导，确保审计项目质量。为了确保审计质量，防范审计风险，该厅在今年行业审计项目中，坚持落实项目联系人制度，建立上下信息实时互通渠道，加强审计情况的交流，强化了业务指导和管理。在审计过程中，省审计厅采取派人参加、巡回调查、重点抽查、交叉复核、不定期召开小型座谈会等方式，及时了解和掌握现场审计中出现的问题，认真答复和解决审计组提出的政策业务咨询、工作中矛盾和困难，督促各审计组严格按照审计方案实施审计，促使审计项目全省平衡发展。对达不到审计方案要求的必须进行补课，对审计质量达不到要求的，审计组不得撤点，确保审计项目审深、审透。在国土资金审计中，省审计厅要求各审计组每月15日、30日上报审计进展情况和下一步工作安排情况，反映工作中存在的问题和难点，并将上报情况汇总，及时编发《国土资金审计动态》，解答问题，交流经验，部署工作。在普九债务、政法部门转移支付资金审计，省审计厅利用审计系统内部网，采取发邮件、编信息等方式，使各审计组及时了解了全省审计进度、领导指示精神和政策口径等。同时，省审计厅还对行业审计项目单独进行考核评比，实行奖惩兑现，经费挂钩。对工作质量好的单位和审计组给予重奖；对工作不力，不如实上报审计结果而带来风险的，省审计厅按有关规定追究责任，并通报全省，取消下一年度的参加资格，以起到督促、引导和示范的作用。
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