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最近，青岛市审计局在认真总结前期工作经验的基础上，提出效益审计 “五四三二一” 的工作思路，即把握五项原则，抓住四个重点领域，采取三项措施，达到两个目标，建立一个新格局，努力推动效益审计工作的稳步前进，实现效益审计的新突破。
把握五项原则：一是在审计选项上，遵循由点到面、循序渐进的原则，推进效益审计多领域深层次发展；二是在审计路线上，并行财务审计和业务审计两条路线，实现二者的
互为补充；三是在审计重点上，把握资金和管理两个方面；四是在审计方法上，根据审计项目的特点，围绕审计目标，实现传统审计方法与效益审计方法的有效结合；五是在审计目标上，既要促进规范管理，又要提高审计对象的绩效。
抓住四个重点：对政府专项资金、政府部门履责、政府投资项目及企业经济效益四个领域进行重点效益审计。一是重点对老百姓关心和社会关注的“三农”、城市住房、教育、公用事业及环保等专项资金的效益情况进行审计，评价其经济效益和社会效益，促进社会和谐发展；二是重点实施政府部门绩效审计，分析评价政府部门履行职责时运用财政资金的经济性、效率性和效果性，促进各部门更好地履行职责，建立节约高效的政府；三是重点对政府投资的重大项目进行竣工决算、跟踪、概算审计，在真实合法审计的基础上，关注决策失误、管理混乱、损失浪费等问题，进一步规范项目管理、减少损失浪费、控制投资，提高政府投资的质量、效率和效益；四是重点对市直大型国有企业效绩情况进行审计，对企业财务效益、资产运营、偿债能力、发展能力状况进行分析评价，从管理上分析问题存在的原因，促进企业深化改革、加强管理、提高效益，实现国有资产保值增值。
采取三项措施：一是明确责任，把效益审计作为今后处室工作的重点和突破点，按照计划要求明确具体的目标任务并分解落实到各个处室，纳入年终处室考核；二是搞好组织协调，指定专门处室负责效益审计的组织协调工作，加强对效益审计立项、实施方案制定、审计实施、审计报告撰写、审计成果利用与开发等各环节的指导，确保效益审计项目的顺利开展；三是加强学习研究，成立效益审计科研小组，加强对效益审计理论探索研究，总结研究各种效益审计类型的审计规范，以更好地指导效益审计工作的开展。
达到两个目标：一是2006年投入效益审计的力量占整个审计力量的70%，提前实现五年工作规划所确定的目标；二是打造一支高素质的效益审计人才队伍，为效益审计长远发展奠定人才基础。
闯出一条新路：按照审计署解放思想、转变观念、大胆实践的要求，在真实性、合法性审计的基础上，不断加大效益审计力度，探索出一条符合青岛实际的效益审计新路子。（姜毅）
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