消费税调整不能只重一头

　　郑步春 每日经济新闻[2006-05-15]

　　4月起，我国消费税执行调整后新标准，主要内容是：新增高尔夫球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目；增列成品油税目；取消“护肤护发品”税目；涉及税率调整的还有白酒、小汽车、摩托车等。

　　提高资源税始自2004年，财政部和国家税务总局联合发文，决定自2004年7月1日起，对山西、内蒙古、青海等煤炭资源税进行调整，这结束了煤炭资源税额20年不变的历史。自2005年5月1日起，又提高河南、安徽、宁夏、福建、山东、云南、贵州和重庆的煤炭资源税率。自2005年7月1日起，还调整了油田企业原油、天然气资源税税额标准。

　　很明显，这些税收调整强化环保和资源节约，是“改变增长模式”实际操作。

　　直接影响

　　利好粮食类白酒公司利空石化、航空公司

　　消费税对相关上市公司影响不如想像那么大，如小汽车税率调整，对长安汽车、一汽夏利之类有益无害，对上海汽车、一汽轿车等影响也有限，因为消费税主要针对的是2.5升以上汽车，而此类车以进口居多。此外，取消粮食白酒与薯类白酒的差别税率，统一调整为20％，这对粮食类白酒公司、尤其是茅台等高档酒构成利好。

　　有利空的只有石化公司，因为新增了成品油消费税。另外，如暂缓征收的航油税一旦起征，对石化和航空公司均有较大利空。

　　税改不能只重一头

　　上述措确能缓和我国“人均”资源占用率极低窘况，但事情不能只办一半，只重一头。首先，不能只重征税而不重监管，也不能只加税而不重减征；其次，税改导向还可更明确，更强化其调节功能，而不是“融资功能”。

　　增收部分向何处转移支付不能由个别部门说了算，应有法定程序，确保其合理性。另外，有加税便应有减税，比如应对

出租车公司进行减税以对冲油价上涨，以免这些公司将油价上涨负担甩向承包司机。

　　以争议较大的汽车消费税为例，小于1.5升的汽车消费税应该直接取消。1.5升以下算高档消费品吗？如果承认“鼓励小排量”，那么征收一分钱也不合逻辑。另外，过桥和公路收费也应取消，以

燃油税和汽车消费税替代。公路设卡收“买路钱”还浪费人工和汽油。据测算，每辆车停车到发动的燃油和磨损成本为两毛钱。