山东经济重新大干快上

　　本报记者 李攻 发自济南

　　经济高速增长在山东几乎成了一种习惯。

　　今年一季度，山东再次交出了一份令人注目的经济答卷：同比增长15.2%。这一数字，在全国范围内仅次于内蒙古的18.5%，与另一经济大省江苏同获“榜眼”。高达15%以上的经 济增长速度，山东已经保持了三个年头。山东省统计局对这一现象的解释是“承接近几年良好的增长态势”。也正是由于这种强劲增长速度，去年山东以近1.84万亿元的经济总量超越江苏，成为全国第二经济大省。

　　青岛市是山东经济总量第一大市，去年其经济总量达到近2500亿元。按照山东现在的发展势头，等于每年“增加”一个青岛市。山东省社科院经济研究所所长张卫国认为，现在山东已经真正进入高速增长时期，这种态势在今后几年将保持下去。

　　“大干快上”的氛围

　　支撑山东全省一季度经济增速的，是该省下辖各地市。一季度，潍坊同比增长19%，烟台增长17.6%，淄博增长17.4%，日照增长17.3%，济南增长16.9%，增长率达16.2%的青岛市，居然只能排在省内经济大市的下游。

　　事实上，去年山东的经济大市也都基本实现了17%以上的经济增长率。除了青岛去年是16.5%外，烟台、潍坊、淄博等的增长幅度都超过了17%。

　　山东省“十一五”规划中将年均经济增长预期定在10%，相比现实的增长率大幅减少。但按照各市的发展规划，山东省的总体发展速度将大大高于预期发展目标。山东大学的经济专家认为，这种现象的背后是地方上强烈的增长冲动。

　　“站在新起点上争取更大发展”已经成为山东地方官员们的常用语。而许多地方也的确自信持有“争取更大发展”的“撒手锏”。

　　“济南市在‘十一五’期间有一个千载难逢的机遇，就是十一届全运会在济南召开。”济南市的官员如是表示。他们注意到了南京市为了筹办十运会而在城市建设方面投入了1100亿元，据预计，济南的投入将远远高于这一数字。

　　青岛要通过举办2008年奥运会帆船比赛来增强青岛市的影响力和国际化水平。大规模的城市基础设施建设已经展开，仅仅是胶州湾的跨海交通工程，青岛就将投入130亿元。同时，青岛市将争取城区规划面积由现在的1102平方公里增加到4900平方公里。

　　烟台市计划未来5年固定资产投资达到11000亿元，年均增长18%。烟台市开发区更是一马当先，前几天就宣布其人均GDP已达19.2万元，达到了发达国家水平。

　　山东省统计局负责人曾在接受《第一财经日报》采访时表示：“积极性也是生产力，并且是生产力当中的首要因素。”而山东省发改委人士也这样解释：“现在各级领导班子都很团结，真正把发展当成了第一要务。如果一个地方发展速度慢了，不用上级说，当地领导就会感到无地自容。在这样一种氛围下，山东经济的高速增长就不难理解了。”

　　联系这样的观点，对山东省内一派“大干快上”的图景也就不难理解。

　　全国第一的贷款增量

　　山东经济迅速发展的另一驱动力来自投资的急速增长。

　　山东省“十一五”规划认为，“十五”期间，特别是后3年，山东省固定资产投资保持高速增长，一大批基础设施和工业在建项目将在“十一五”期间投产并产生效益。预计今后山东省仍能保持较高的投资水平，继续拉动经济的快速增长。去年，山东省固定资产投资预计能达到1万亿元，而2001年仅是2778亿元，5年间增长3.5倍以上。未来5年，山东的固定资产投资增速将保持18%的水平，5年间将投入8万亿元。今年一季度，山东规模以上固定资产投资完成2006.7亿元，同比增长40.1%。

　　伴随着投资的剧增，山东省的贷款数额也增长迅速。截至3月底，山东各项人民币贷款余额达14191.9亿元，比年初增加988亿元,同比增长34.4%。这一贷款增量居全国第一位。

　　在经济增长的压力下，招商引资成为山东各级领导的头等大事，一些地市为了争夺项目甚至“反目成仇”。就拿韩国大宇造船项目来说，威海和烟台就成了一对“冤家”，甚至有的领导也参与了这场竞争，结果烟台笑到最后。但据知情人说，除了烟台高效率的工作之外，条件的优惠成为其胜出的重要因素。而对韩国的现代汽车

发动机项目，日照和烟台也争夺激烈。最后，日照打出“亲情牌”(韩国现代汽车集团副会长薛荣兴祖籍日照)，从而使这一项目基本落定日照。

　　山东大学的经济专家认为，相比发达省市，山东省

竞争力较弱的重要原因之一，就是各级政府在直接经济活动中还扮演着强势的角色，对企业的干预还比较多。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，包括省市级政府在内的整个政府体系的职能，必须由过去的经济建设型向公共服务型转换。