房地产热重引物业税猜想

　　陈黛

　　迎来农历狗年后，中国房地产市场就揪动着每个城市居民的心。各地频频上涨的房价，成为公众和媒体广泛讨论的话题。

　　从贷款方面来看，第一季度房地产业的贷款占贷款总额的48.5%，而去年和前年，这 个数字分别是12.1%和30.7%。在各个城市也是如此，北京的房地产投资占到整个投资的58%，在上海是40%，广东和浙江等地区也是30%以上。

　　“我们现在的每年10%左右增长的GDP，到底有多少是依靠房地产推动的，我想这个数字会很吓人。”国家发改委宏观研究院经济研究所宏观室主任王小广说。

　　楼价继续攀高的趋势，不能不让人想起去年讨论热烈的物业税。

　　国家税务总局局长谢旭人曾经明确表示，在“十一五”期间将稳步推进物业税，并相应地取消相关收费。其后，国家税务总局副局长王力也表示，国家税务总局目前正在研究开征物业税，以解决房和地分别征税带来的税制不规范问题。

　　但关键是，物业税能否遏制住目前房地产热的“熊熊火焰”？

　　物业税也称不动产税，有的国家则直接称之为房地产税。其内容是将房产和土地合一，适用统一的不动产税，征税范围既包括城镇，也包括农村，并按评估价值征税。国际上将不动产税、所得税和增值税称为国际通行的三大主力税种。

　　中央财经大学的王雍君教授则明确表示，在中国征收物业税还不可行，“因为我们还没准备好”。他认为，开征物业税，首先要看征税的目的是什么。如果是大家普遍认为的调控房地产，那就不是物业税所覆盖的职能。

　　在国外，物业税是纳税人在受益后才缴纳的，让受益人分担一部分公共服务成本，而不是在房地产开发或者购房渠道中一次缴纳的。“现在这个时机，是整合目前涉及房产和土地的各种税费，并配套以非常专业的评估环节，而不是设计一个新税种。”王雍君说。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵也认为，物业税不能控制住房地产热。对房地产热，主要控制短期的投机型需求。而这个控制，最有力的方式并不是物业税，也不是提高利率，或者提高房产贷款的首付比重，应该是对短期交易的增值部分收税。

　　“比如说买了房子，5年内转手的话，要收30%增值税。而如果使用7年以上再变卖，就不收取增值税。在美国也有这样的税。”李稻葵说。

　　其实，这种因房产买卖而产生的增值或者受益，按规定是应该缴纳

个人所得税的。可是，这个规定形同虚设，连

二手房买卖活跃的北京市，也仅仅收到了几十万元。

　　所以，

长城金融研究所所长徐滇庆建言：“我们一定要对症下药。不能说现在房地产市场盲目过热，就盲目地发政策下去。一个盲目政策带来的恶果，以后要靠再引进10个政策来修补。”