国际资本市场欢迎中国内地改变会计准则

　　本报记者 陈宜飚 香港报道

　　5月12日，中国会计准则委员会与香港会计师公会在香港签署联合声明，宣告中港两地会计准则实现“实质性趋同”。按照声明，内地将在明年初实施新的会计准则。

　　在周边国家中，中国率先改变其现有准则与国际接轨。

　　中国财政部副部长、会计准则委员会秘书长王军与香港会计师公会会长陈茂波在当日签字仪式上发表简短讲话。

　　王军说：“中国的资本市场正在高速发展，这个背景要求推进会计服务的国际化、加快会计审计准则的国际趋同、实现通用的国际商务语言”。

　　陈茂波则表示，内地的趋同将不仅对国际会计界产生巨大的正面影响，而且对国际

资本市场来说，也将是一个重要的受欢迎的举措。

　　其后，两人接受本报专访。王军以专业人士身份详细解释趋同的准确含义以及财政部对新准则的实施准备。

　　同一平台才能解决麻烦

　　《21世纪》：能否介绍一下“实质性趋同”的准确含义？是否就是完全等同？

　　王军：我们正在追求的这种趋同，是希望更好应对经济全球化给会计行业带来的挑战。

　　但各国的发展阶段、文化背景、语言习惯不一样，不能追求完全的等同。

　　另外，在趋同过程中，需要遵循双方的互动。某些情况下，我们应该承认对方的会计准则，但是还有些情况下，对方也应该承认内地的特殊情况和特殊情况下的会计处理方法。当然，趋同是一个无止境的，不断需要重复实现的过程。今天我们双方的认识一致，但是明天，可能由于情况的变化，一方和另一方的认识又不完全一致，特别是多方之间的认识更可能不完全一致，我觉得这并不可怕，大家可以坐下来，共同努力，继续追求新的起点下的趋同。如果大家都能认可这些原则，我相信，国际会计准则之间的趋同，会更快发展。

　　陈茂波：其实，我们会继续与财政部及内地的会计协会共同推进会计准则的全面趋同。

　　《21世纪》：目前世界上的会计准则有许多种，为什么内地选择与香港的会计准则趋同，是否有特别考虑？

　　王军：需要说明的是，选择与香港的趋同，并不是仅仅与香港的会计准则接轨，而是与更多国家和地区共同追求的一种进步，一个方向。香港地区、欧盟各国以及越来越多的国家正在谋求、或是实现与这套体系的趋同。因为只有大家在同一个平台上，才能解决很多不必要的麻烦。

　　陈茂波：我深信两地会计准则的趋同，将有助于内地企业来港筹资融资，也有利于国外和香港投资者赴内地投资，同时提高国际投资者，特别是机构投资者对内地财务报表的理解和信任。

　　《21世纪》：解决一些什么样的不必要的麻烦？目前全球的会计准则离实现趋同还很远。

　　陈茂波：大家都认为，在经济全球化情况下，资本流动是全球性的。所以国际会计准则的差异越小越好。

　　就我所知，国际会计准则委员会和北美会计准则委员会方面成立了一个小组，专门讨论趋同的问题。虽然双方的差异还是较明显，原因很复杂。比如美国，它自己的会计制度很有发展，而且有一定的历史和背景。如果要趋同，需要处理许多议题。目前美国的会计准则是以规则为基础(rule-based)，国际会计准则则是以原则为基础的(principal-based)。但这并不是说差异不可缩小。至少，这个议题在北美和国际会计准则委员会中，均占据很重要的地位。

　　并不能确保实施顺利

　　《21世纪》：陈先生，国际会计准则(IFRS)中有的条款相当复杂，不知是否会全部在内地实施？我们听说香港一直很关注内地会计准则的变化。

　　陈茂波：是的。在内地会计准则发布之后，还会公布一系列的文件。是否全部实施要看今后的文件。我们长久以来，受内地财政部和相关部门的邀请，对内地会计准则和审计准则的草案不断提供意见，而且也协助国际会计专业协会与内地的会计协会进行沟通和比较。

　　《21世纪》：两地准则的主要区别在哪些领域？能否顺利处理？

　　陈茂波：就区别或者差异来说，按我们的理解，主要有几个方面：首先是关联方交易的披露问题。其实这个问题，香港方面也有不同的理解和意见，大家都已经把意见转至国际会计准则委员会去考虑，它们很有可能会进行修改；另一个小差异是在投资折旧拨备方面，按内地准则，拨备以后不可以回拨。当然，这其中有一定的国情因素；第三个方面是公允值的使用。目前按内地的标准，当存在活跃的市场条件时，公允值是可以使用的，但是在不存在活跃市场的条件时，它的使用就需要有一个过程。

　　王军：我想说的是，我们目前处理这些差异的方法，已经被国际会计准则委员会所认可，而且已经作为新兴市场经济国家和发展中国家处理此类问题的一种范式。

　　《21世纪》：其实，此次中国会计准则与国际接轨，因为涉及到以前的原则和基础。处理差异并不是很容易的事，是否能保证明年年初顺利实施？

　　王军：坦率地说，准则制订好和实施好完全是两码事。我深感责任重大，正在做这方面的慎密准备。我认为，人才问题相对来说更重要。

　　《21世纪》：你的意思是说人才问题会影响新会计准则的实施？

　　王军：我们的目标是希望通过10年努力，培养一大批可以站在国际平台上对话的高级领军人才。不过这是个长期的工程，它并不能确保明年1月1日准则的顺利实施。但为了确保明年的实施，我们已经有整套计划。我们将着重培养高级会计师、注册会计师、会计学副教授以上的会计理论研究者，以及特大型事业单位的财务负责人。我们在全国范围内从具有资质的人员中，通过考试把人才选拔出来。同时要对他们进行四至六年跟踪，实施连续性的严格培养，这种持续培养实施淘汰制。

　　更能推进企业香港融资

　　《21世纪》：这次趋同，对于两地会计专业人员执业是否有影响？

　　陈茂波：会计准则的趋同与两地会计专业人员的执业是两回事，但是显然有助于他们到对方地区去执业。

　　比如一般内地会计师想到海外来发展，需要取得海外的资格。现在两地的会计准则趋同之后，我们正在考虑是否可以再免去一门。对于内地的考生来说，今后很可能只要考税法和经济法两门课程。

　　《21世纪》：好处应该不止于此。

　　陈茂波：最大的好处是，对会计师的需求将会进一步扩大。因为我们认为内地会计准则与国际接轨后，内地的企业发展会继续向好，不仅是国企，而且还有合资企业、民营企业等，都会来香港筹资和融资。