重组巨田大家伙中邮集团有望浮出水面

http://finance.sina.com.cn 2006年05月12日 16:24 证券日报·创业周刊

　　- 本报记者马玉荣

　　4月30日，巨田证券总经理董荣生在《致巨田证券全体员工的一封信》中透露，公司目前正在与中国邮政储汇局和中国诚通集团两家″国字″号企业洽谈重组事宜，5月底前应有明确意向。如果一切顺利，邮政系的金融控股集团今年初成布局，还包括邮政储蓄银行、中邮创业基金管理有限公司、中法人寿保。

　　邮政系航空母舰缘起

　　2月13日，国务院办公厅印发《国家邮政局主要职责、内设机构和人员编制规定》即″三定方案″　，酝酿八年的邮政体制改革进入新阶段，政企分开：一块是政府职能的副部级国家邮政局，企业职能剥离出来组建中国邮政集团公司简称中邮集团　。从国家邮政局获悉，目前该局的重组工作已经展开，新的国家邮政局和中邮集团预计于今年6月正式成立。中邮集团是新的以金融为主的控股公司。

　　4月25日，深圳证监局领导与巨田证券一起拜谒了中国

邮政储汇局和中国诚通集团两家重组方，取得了较好的效果。4月29日公司已与中国诚通集团达成意向，正在进行实质性推进工作。中国邮政储汇局也将在5月底前有明确意向。如果此重组计划顺利往前推进，中国邮政集团将进入巨田证券，扩充新版图。

　　中国人民银行金融研究所赵庆明博士告诉记者，中国邮政集团参与巨田重组，不是独资，而是做为大股东出现，中邮集团模式类似中信集团，是涉及的行业更多的航空母舰公司，还包括一些实业，不是象花旗、摩根大通参与的是单纯的金融类。

　　中邮集团最大的一块业务应是邮政储蓄银行，它总资产1.2万亿人民币。中国邮政储蓄发展迅速，每年以一千二百亿左右的规模增长。05年末，邮政储蓄存款余额1.2万亿左右，市场占有率将近10%，存款余额大体上仅次于四大国有商业银行，网点是最多的，分布是最广的，邮政储蓄网络分布是最广的。根据中国邮政总局的一个估测，邮政储蓄的网点62%在农村，17%在县城，它的网点合计是79%，吸储量合计62%，也就是说2／3的资金是来自农村。

　　据国务院发展研究中心金融所副所长张承惠介绍，邮政储蓄的业务有一些突破，一是去年的8月份，北京邮政局下属的五家营业网点开始设立外汇帐户，这是一个业务领域的突破。另外，今年三月份，银监会发布了一个关于加强邮政储蓄机构小额质押贷款业务试点管理的意见，这是二十年来首次允许它做贷款，这个贷款是定期存单质押贷款，从种种严格限定来看，这个业务只是一个试验田，还不是真正性的商业银行贷款。

　　全国人大代表、中国金融学会副秘书长秦池江对此不甚乐观，他说，邮政储蓄银行解决中小企业融资难眼下不可能有太大作为，过去邮政储蓄银行不办理贷款业务，只办理存款业务，现在央行要求它把部分资金用在贷款和国债业务上，但这有个过程，需要许多条件，眼下不可能有太大作为，而且中国邮政储蓄规模有限，当然，如果以后做顺了就能起作用。目前，开发银行、民生银行、城市商业银行等对中小企业和三农的支持工作做的相对比较好。

　　两种模式邮储银行快慢之间

　　赵庆明博士说，目前困难首先是分家问题，把国家邮政局一分为二，政府管理职能与企业职能分开需要一个过程，一般不会特别快。无论从下而上，从省、市、自治区突破，还是从上面组建邮政储蓄银行，整个理清楚需要时间。现在自身方案还会不断的变，尤其邮政储蓄银行，中邮集团难以满足它的资本充足率要求。

　　1月16日，在银监会2006年工作会议上银监会主席刘明康表示，银监会将尽快批复该银行的筹建方案，指导、督促抓紧方案的落实，以确保年内该银行各级机构均能组建到位，正式对外挂牌。在最近召开的全国政策性银行和邮政储蓄机构监管工作会上银监会副主席蔡鄂生也表示，中国银监会今年将积极做好邮政储蓄银行组建工作。

　　张承惠说，不久前，中国银行业监督管理委员成立了银行监管四部，成为四部的目的之一就是积极推动邮政储蓄银行的组建。银监会有关负责人对记者说，设立邮政储蓄银行只是什么时间成立、挂牌的问题，但对邮政储蓄银行最早将于今年6月挂牌未确认。

　　赵庆明博士认为，可选择的模式主要是邮政储蓄银行先挂牌，再引入新股东。先搭架子再合理化，逐渐完善法人治理结构，可能会快些。有消息说，战略投资者是中国移动、

中国联通、汇金公司。另一种选择是成立规范化、股东多元化的公司，建立良好公司治理结构有利于它的发展，但可能不是传闻中的时间表。

　　另外，中邮

创业基金管理有限公司正在筹备中。据了解，该公司最快将于5月份举行成立仪式。中邮创业基金管理有限公司的大股东是中邮集团，以后有可能会把股权转给邮政储蓄银行。国家邮政局和法国国家人寿保险公司各持有50%股份的中法人寿保险3月份已经成立。

　　中邮集团航空母舰起航，汽笛声声催征程……

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重组巨田 大家伙中邮集团有望浮出水面

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