青岛组团协奏曲

　　□ 首席记者 唐志军

　　这是一个与海有着不解之缘的城市。

　　这是一个注定要影响世界的城市。

　　很多关注这座城市的人都清楚，从百余年前一个小渔村到今天城市的急剧膨胀和发展，青岛城市的每一次空间拓展，无不与海有着千丝万缕的关联。大海不仅成就了一个世界级大港和中国海洋科技城以及旅游胜地，大海也使昔日的小渔村，大步朝着全国重点中心城市和世界知名特色城市目标迈进。

　　从上世纪80年代后期就参与青岛城市发展规划编制的姜德志对此深有感触。在他看来，从上世纪90年代初的“两点一环”到如今“三点布局、一线展开、组团发展”，城市质变，着实体现了几届青岛决策者们的眼光和胸怀。尤其依托正在建设的滨海公路而串联起的胶州湾两翼的琅琊、胶南、黄岛、红岛、老城区、鳌山、田横七大城市组团发展，不仅是城市自身利用滨海资源优势带动和辐射的一个经典创举，更是对中国城市模式的一种探索与贡献。

　　这到很容易让人联想到城市与音乐的关系。

　　一个音符无法表达出优美的旋律，但从胶州湾东岸单极式发展到拥湾式的多级跨越，“琴岛”之音，已不再显得单调，由金色飘带串联起的7个珍珠般的谱号，正在一个主旋律下，共同弹奏着错落有致的城市协奏曲……

　　漫步“城市第一大街”

　　关于青岛组团，就不能不说建设中的滨海公路。

　　某种意义上，被山东省委副书记、青岛市委书记杜世成誉为的“青岛第一大街”，堪称是一条带动青岛城乡整体发展的“黄金之路”。在已正式公布的新的城市发展大框架中，这条东西长280余公里、连接胶州湾两翼，甚至其他半岛城市极具观光、带动、辐射意义的城市飘带，无疑将承载和寄托着大青岛和半岛发展的梦想与希望。

　　4月的崂山，虽说是一个美好的季节，但笔者无暇顾及满山遍野泛红吐绿的景致，而地处崂山深处的大崂和山的那面已经发生和正将发生什么，倒吸引记者前去探个究竟。

　　在此之前，记者也曾纳闷，沿着城区一线的滨海大道，为什么到了崂山区政府驻地就找不到了踪迹？倒是青岛市规划局的相关人员给记者揭开了这个谜。

　　原来，这条连接胶州湾两翼的滨海大道，并未顺着惯性的海岸线前行，而是掉头向北，直插崂山深处，由大崂穿山而过，与山那面的鳌山、田横进行近距离对接。

　　几经周折，记者来到滨海公路崂山隧道施工现场。在高大的山体中间，两孔巨大的隧道口让人看了惊叹不已。据负责建设的十七局一公司隧道五公司陈经理介绍，从2005年3月正式开工，经过他们和十四、十八、十九局施工单位的努力，目前已接近尾声，整个4公里多的隧道工程，预计10月份可以完工。而他们负责的1925米掘进任务，目前只剩下130余米，不久就能与山那面的十八局施工人员会合。

　　这位朴实的福建人说，在这里不止一次见到青岛决策层的主要领导，他们深知这条路对青岛意味着什么。

　　而就在施工现场，一位当地的姓孙村民说，以往从青岛到即墨鳌山，需要翻越人见人愁的“十八盘”，再过几个月这种状况就会改变不说，当地人也企盼着这条致富路早些通车，能给他们这里带来新变化。

　　眼巴巴盼着滨海公路全线贯通的，显然不止是陈经理和大崂的村民们。

　　在随后的采访中，即墨市旅游局局长兼东部旅游开发宣传推介办公室主任袁瑞先，就道出了即墨人的企盼之情。这位“老新闻”绘声绘色告诉我，隧道是一个时间大幅缩短和空间极大拓展的概念。按原先路程，如果走崂山的话，从温泉到即墨城再到青岛，至少也得1.5小时，而走308国道时间更长。企盼中的隧道一旦打通，整个行程只需30分钟。更重要的是，滨海大道就像一串珍珠项链，把即墨的资源都串联起来，甚至把整个半岛城市都串联起来一同发展，这种效应将无法估量。

　　早已尝到甜头的胶南、黄岛，更是对这条大道给予更大企盼。如今在这两个重要组团发展中，滨海公路不仅成为一道亮丽的风景，而且伴随着大道而派生出的各种交通道路不仅纵横交错，而且着实给这里的百姓带来富裕和希望。

　　黄岛不必说。伴随着滨海大道向西延伸，记者走进胶南、琅琊组团发现，原先胶南的影子很难找得到了，大道为这个昔日并不富裕的县域城市，带来了一片片生机勃勃的新景象。在政府干了11年的李金国说，滨海公路不仅带给了一个个诸如总投资12亿元、年产30万吨的中国铝业青岛再生铝项目、总投资8亿元的海尔胶南工业园项目等，关键树立起胶南人的自信心，尤其大批农民不仅告别了农耕，而且使越来越多的打工农民正向着创业农民转变。

　　而像刘涛一样的年轻人，已不仅仅是对这条路的憧憬，他们已在猜想正在施工和已经获批的跨海大桥、海底隧道了……

　　怎样的“音乐之声”？

　　青岛本该是个音乐之都。在许多的“老青岛”看来，传说中的“琴岛”，就寄托了这样的美好愿望。

　　传说有一对年轻夫妇，丈夫在与海怪搏斗后不幸遇难，弹得一手好琴的琴妹变成一只雪白的海鸥，直上云霄，抛下了古琴，古琴立刻变成了一块大石头，把海怪镇在离村庄不远的海水中了。那块古琴一般的石头从此就成了一座小岛，天长日久，琴岛就出了名，可是名字也叫走了音，成了青岛。

　　显而易见，这只是人们的一种企盼与向往而已。

　　但如今，这一传说倒真的成为一种现实。当代青岛的“音乐之声”，奏出的是经济之声、富裕之声、和谐之声、希望之声。

　　朋友老巫算是参与过黄岛经济开发的老同志了，与当年大多数建设者一样，风餐露宿、不能及时与家人团聚，都是常有的事。如今，每当他踏上那片土地，倍感亲切不说，最让他惊叹的是那里一日千里般的发展速度。

　　作为“老化工”的崔惠生，从上世纪90年代初就来到这里，直到大炼油项目梦想成真。他说，他在这里见证的不仅是这个项目最后的完美定音，重要的是，见证了黄岛、整个西海岸的历史发展进程。

　　2001年决策的青岛经济重心西移，值得载入史册。随着青岛港的全面西移，随着源源不断的内外资大项目纷纷落地，以重化工业为主的“四大基地”“六大产业集群”，不仅在整个西海岸昂起了龙头，而且改写了青岛工业经济的旧有格局。

　　而借经济重心转移，尤其借组团发展契机唱响主旋律的显然不止黄岛。青岛市规划局规划处处长邹勇认为，尤其当各组团自己成为一种核心源时，发展速度会加快，而在整体框架下，各组团的发展更加清晰有序和科学合理，更具产业错落竞争的优势。

　　胶南正是如此。在不失时机地提出“东接、北扩、南展”的城市发展战略后，胶南的“产业北扩、生活东延、文教南展、中心优化”城市新格局正加快形成。

　　早在2002年设立的北部临港工业区，如今已是硕果累累，随着像海尔工业园、再生铝项目、国际环保产业园“德国园”项目、柳州五菱汽配、意大利ADR车桥等项目的入驻开发，这里已初步形成了极具竞争力的石油化工、家电电子、汽车造船、新型材料发展基地。

　　而围绕琅琊组团，其规划和正在建设的临港产业和滨海旅游为特色的城市组团，也给记者同样的震撼。

　　拥有万亩盐田的泊里，备受瞩目的泊里重工业基地已全面启动，陪同采访的胶南有关人员兴奋地说，作为青岛前湾港南部港区的董家口港，正由山东鲁能集团配套建设，先期1个5万吨级的通用码头已开工建设，同时还规划建设多个1万吨级至20万吨级矿石、煤炭码头，未来将建成20-30万吨级泊位的港口群。而令人关注的青钢一期200万吨宽厚板/带钢项目，目前前期准备工作基本就绪，也将于近期开工建设。

　　记者在西海岸的采访，恰逢“岸海名山”大珠山天然杜鹃花万山红遍的时候。这里的人们动情地说，以往解释“春来飞红第一山”连自己都感到单调，现在不同了，这“红”里蕴含着更大的发展意义。

　　西海岸如此，东部之声又该如何？

　　其实早在去年秋天，记者曾为《发现东海岸》独家策划进行过专访，但仅隔不到1年，这里的变化令人鼓舞，尤其在“青岛新东部，即墨鳌山湾”定位中，这里的大旅游开发之势着实让人吃惊。

　　如果说去年看到的天泰假日海滩、天泰高尔夫球场，温泉麒麟山庄等，算是这里的地标式项目的话，不到1年，相继规划并开始建设的诸如天逸海湾国际度假城、颐中鳌山湾滨海公园小镇、青岛华鲁国际游艇俱乐部、王朝五星级度假酒店等一大批重量级大旅游项目，如雨后春笋般遍布这两个组团。

　　“这里简直就是一个崭新的城市”。在乡镇干过多年的袁瑞先，懂得发展对组团区百姓意味着什么。在他的印象中，由于地薄，以往这里的村民，祖祖辈辈靠海上的养殖捕捞为生，而随着海洋资源的日益短缺，生存与发展必然受到影响和制约。但如今开启的组团发展战略，不仅让这里的30万百姓受益，更重要的是看到了希望，许多的农民正转变为实实在在的市民。

　　这不由得让我想起来了去年采访的情形。温泉镇书记李辉带着记者来到天泰高尔夫球场时，就曾说，早先农民还不理解“突破温泉”的意义，当许多人在这里从事三产服务，并有了收入，那种企盼更大发展的愿望变得更加强烈了。

　　其实，即墨的发展决不限于大旅游的发展。在他们看来，除了组团区里规划的大旅游、临港产业外，整个的即墨都是一个大组团，像享誉全国的纺织服装服饰产业等，也将随着发展而发展。

　　与鳌山、田横组团热闹的场面似乎有些不同，除了红岛组团区域中的河套、上马以及棘洪滩的一部分，在已经清晰的产业布局下快速发展外，作为组团中心区的红岛却依然按照规划等待。据这里的宣传委员魏东介绍，尽管等待了5年，但百姓还是能够理解政府的总体思路，某种程度上，能够保护好这片极具开发潜力的土地，就是对自身、对城市、对未来最大的贡献。

　　魏东的话不无道理。城阳规划局梁小平很有信心地对记者说，红岛就是胶州湾上的一个明珠，尽管红岛本身还未到彰显光芒的时候，但无论从立体交通或是产业辐射带动上看，每天都有新故事的城阳，将在未来整个半岛区域中，发挥不可替代的辐射和带动作用。

　　品味青岛的“音乐之声”，无疑需要一种耐心，虽说眼下还显稚嫩，不足以成为震撼世界的交响曲，但它毕竟已在勇敢地奏响……

　　城市追问

　　说实话，记者在组团区仅仅几天的采访，也只是耳闻目睹了一些现象而已，对一个只有百余年的城市来说，尤其在近些年的快速发展中，青岛得以迅速膨胀和发展，显然不是一蹴而就的结果，无论从城市自身发展或是对已经到来的城市中国时代而言，其本质的东西无疑更值得思考。

　　扫描中国城市，虽说开放发展给城市带来一定的活力和竞争力，但对很多城市而言，由于急速发展，加上缺少对整体经营城市的研究与探索，惯性思维下的城市发展，必然陷入“摊大饼”式的发展怪圈。

　　无数次参与青岛城市规划和见证了青岛城市发展的青岛市规划人员说，进入快速发展期的青岛，恰恰早就注意到了这一带有普遍性的发展难题，在不断的思考、学习与借鉴中，才逐步形成了今天这种发展模式，这正是青岛几届决策者的高明之处。

　　或许没有人数得清青岛决策层的主要领导究竟多少次久久凝视着青岛地图和巡视眼前这片富饶的海域，但自2001年开始的挺进西海岸，直至随后决策的修建滨海大道以及确立三点一线、组团发展战略，倒让人们感到了什么叫大手笔、什么叫与众不同。

　　曾在德国生活许多年的青岛人王振群，至今都清楚记得青岛决策层的主要领导很多年前考察德国的经历，在那个时候就很关注战后德国的城市发展情况。

　　青岛市规划局的副局长陶瑞平分析说，青岛之所以选择组团发展路径，无疑体现了决策者审时度势的一种超常眼界。组团发展，恰恰能够迅速和最大限度集结青岛优势资源，青岛的港口、海洋、旅游三大特色经济，其载体就是沿海，而且它也是人才的集聚高地。抓住地域特色优势，就是抓住了发展的机遇。而从全国来看，各城市都在加快发展，尤其组团，已经不仅仅是深圳、青岛的专利，包括北京、天津，甚至南京、宁波等城市都在思考和出台组团规划，不惜代价的发展。可以说，谁抢占了先机，谁就可能在这一轮发展中胜出。

　　不仅如此，记者在追问中发现，青岛组团其实蕴含着青岛决策层的主要领导一个更大心愿，即通过推进城市化等进而加速解决“三农”问题。

　　早在2003年11月底在深圳举办的“全面建设小康社会和城镇化战略”省部长论坛上，青岛决策层的这种思想和观点，得到一致认同并产生反响。

　　在青岛决策层看来，中国的城市化问题实际上涉及到了一个最大的、最复杂的难题，那就是农业、农村、农民问题。同时，中国是在8亿农民的国度实现城市化、实现工业化、实现小康社会。解决好“三农”问题不管是对中国，还是对整个人类发展都具有十分重大的意义。沿海开放城市和大中型城市必须也完全有条件和能力通过自身努力，在率先实现城市化中率先解决“三农”问题，不解决“三农”问题，率先实现城市化就是一句空话。根据青岛这些年的实践，要在率先全面建设小康社会、基本实现现代化中率先解决“三农”问题，关键是要实现多层面的互动，而其中的城市功能组团发展的新型模式，无疑会对城市带动农村实现城市化起到巨大作用。

　　采访中，记者不禁联想起山东省委关于“青岛强则半岛强、半岛强则山东强”的评价。某种意义上，青岛城市方略体现着山东雄心和行走步伐，在如今的中国城市群激烈竞争中，青岛组团的成功与否，将在更大程度上关乎半岛、山东的生存与发展。

　　高层声音

　　●“三点布局、一线展开、组团发展”已经深入人心，成为城市规划的品牌和城乡互动的平台。

　　●要以世界顶级特色城市为标准，牢固树立时间和空间规划概念，切实防止

城市建设的过度化。重要组团和节点的建设要坚持主题先行；要坚持高标准、间隔式、带动式开发；城市建设要留有余地，有限度地开发。

　　●一定要树立起大青岛的概念，把青岛的“东部”扩展到即墨市。规划中要高度珍惜、保护滨海岸线，按照“压缩宽度、延伸长度”和“开放、保护”的原则，充分利用滨海岸线，加快项目开发建设。

　　●要多动脑筋，更多地用艺术家的眼光将城市当成艺术品来研究，城市的规划、建设和管理一定要有最高水平，要出精品。

　　●在滨海公路的规划建设中，要突出“街”的观念，把滨海公路作为未来大城市框架中的“青岛大街”来对待。