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从2002年9月至今，甘肃省生产者价格始终保持着较高的运行水平，特别是基础生产资料价格的上涨，带来了甘肃省工业经济的持续快速发展和经济效益的不断提高，但是，随着2005年后半年以来影响甘肃工业品价格上涨因素的转变，甘肃省工业经济及社会经济效益也在悄然发生着变化。一季度，在石油价格的带动下，甘肃省工业品价格上涨10.4%，高于
去年同期1.9个百分点。据测算，上半年石油仍将是推动甘肃省工业品价格走高的主要因素，预计指数为110.5。建筑业及房地产业受基础原材料及原油价格的推动2006年一季度固定资产投资价格指数达到103.1；兰州市房地产价格达到105.6。
一、一季度工业品价格运行特点
1、工业品价格同比涨幅在逐步提升，原材料、燃料、动力购进价格同比涨幅在逐步降低。与去年同期比较，今年1、2、3月，甘肃工业品价格分别上涨9.3%、10.7%和11.2%，涨幅逐步提升；原材料、燃料、动力购进价格分别上涨10.9%、11.6%和9.8%，涨幅在逐步降低。 
2、环比价格上涨，价格运行趋势增强。今年1月份甘肃省工业品环比价格和原材料、燃料、动力购进环比价格分别下降0.1%和0.2%，而进入2、3月份环比价格连续上涨，工业品环比价格分别上涨1.3%和0.2%，原材料、燃料、动力购进环比价格分别上涨0.9%和1.0%。与1月份相比2、3月份价格运行趋势增强。
3、优势支柱行业价格下降。近三年来甘肃以钢材、镍等黑、有色金属产品为代表的基础生产资料价格持续上涨，有力地带动了甘肃省经济的发展，但是随着我国经济增长方式的转变、国家宏观控制投资规模政策措施的实施以及国际金属市场价格的影响，甘肃省黑色金属冶炼及压延加工业价格自去年下半年来一直处于低迷状态。
今年一季度，甘肃省黑色金属冶炼及压延加工业价格下降9.6%，其中3月份下降14.6%，降幅比上月扩大8.2个百分点，其中生铁、线材、中板和钢带等产品价格继续低水平运行，价格分别下降7.8%、17.2%、35.1%和20.5%。
一季度甘肃省有色金属冶炼及压延加工业价格上涨9.5%，其中3月份上涨12.1%，涨幅连续提升，2月、3月分别提升5.3个百分点和1.3个百分点。价格上涨的主要有色金属产品是铜、铝、锌、黄金及白银等，这些产品的同比，环比价格均呈涨势。从大行业指数来看有色金属行业的价格运行趋势从总体上强于黑色金属行业，但是从有色金属产品来看说，甘肃具有优势的产品特别是镍，价格却连续5个月下跌，今年一季度下降7.4%。
4、石油价格成为影响工业品价格的决定性因素。一季度甘肃省石油工业价格上涨28.1%，对工业品价格总水平的影响程度达到82.3%，其中3月份高达84.4%，影响程度继续扩大。如果在工业品价格总水平中扣除石油价格，一季度甘肃省工业品价格(核心工业品价格)仅仅上涨1.8%，其中3月份上涨1.7%。
5、石油价格上涨带动全国能源省份工业品价格高位运行。3月份，全国工业品价格上涨2.5%。工业品价格涨幅排在全国前5位的省份是新疆(14.5%)、黑龙江(13.3%)、广西(12.0%)、青海(11.9%)、甘肃(11.2%)。从地域看西北五省价格涨幅最高，平均涨幅达到10.9%，高于全国平均水平8.4个百分点。
通过对以上特点的分析我们可以得出以下结论：从工业品价格运行的态势看，去年下半年以来，石油价格逐步走强的态势逐步取代了过去由基础原材料价格和原油价格轮番上涨带动工业品价格走高的态势，石油价格正在成为工业品价格变动的决定性因素。
根据甘肃省独特的工业结构分析，石油价格的上涨与黑色、有色金属产品价格上涨对甘肃省经济影响的深度和广度有重大的不同，因此，我们再次就石油价格及走势、影响进行分析。
二、石油价格影响分析
石油在国民经济发展中具有重要的战略地位，石油工业是经济发展的重要基础工业，高位运行的石油价格，将通过成本或比价关系等价格机制的运行来影响其他产品价格，并通过产品的生产、流通、消费循环传导，渗透到社会生活的各个层面，使价格总水平在循环传导中逐步抬高。
1、石油价格上涨的成因
从需求看：石油需求与经济增长和经济结构密切相关，从1990年、1995年、2000年、2005年全国经济发展速度与石油消费量看，GDP分别增长3.8%、10.5%、8.0%和9.9%，石油消费量分别为1.15亿吨、1.61亿万吨、2.24亿吨、3.17亿(有关预测数据)。2005年全国国内生产总值分别是1990年、1995年、2000年的9.83、3.12和2.04倍，2005年石油消费量分别是同年份的7.76、1.97和1.41倍。随着经济的发展石油的需求将会越来越大，这将进一步提供油价上涨空间。 
从国内外比价看：3月1日我国进品柴油与国内价格比较，新加波完税价6044元/吨，圴高于我国沿海地区出厂价(4317元/吨)和市场价(5240元/吨)，受成品油差价的影响，国内进口成品油利润较小，进口水平仍比较低，成品油供应以国内为主。
从加工量看：国内原油加工量继续受到国内成品油价格相对较低的影响，增幅不大，保持在2800万吨左右，同时去年4季度以来我国原油库存相对不高，原油市场供应不十分充裕。
从价格上涨幅度看：从2002年9月至今，甘肃石油开采业价格上涨了138.3%，石油开采价格上涨直接影响成品油，同期甘肃的汽油价格上涨了71.6%、柴油价格上涨了60.9%、煤油价格上涨了71.8%，石油开采业价格涨幅是汽油和煤油的1.9倍，柴油的2.2倍。石油开采价格涨幅高于成品油价格，全国情况也是如此，原油与成品油价格"倒挂"，成品油价格仍存在上涨空间。
从宏观调控看：目前，我国消费税调整首要就对成品油进行了重大调整。现行消费税对石油制品已有汽油和柴油两个税目，这次调整税目后，实际是对航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油开始征收消费税，即扩大了石油制品的消费税征收范围。并且在2006年我国将在石油、电、水、天然气、煤炭、土地等六个方面积极稳妥地推进价格改革，而且在今后，资源价格要逐步提高以体现资源的稀缺性。
2、成本影响分析
首先是直接成本的影响：石油价格的上涨直接影响油气产品价格。石油价格的上涨使我国在2005年对成品油价格进行了6次调整，其中汽油、柴油和航空炼油出厂价格政策调价幅度为17.3%、16.6%和27.8%。今年一季度甘肃汽油、柴油、煤油出厂价格分别上涨24.9%、23.0%、27.2%，燃料油价格上涨63.7%、润滑油价格上涨27.5%、石油沥青价格上涨98.0%、石脑油价格上涨54.8%、石油液化气价格上涨37.5%。
原油价格上涨直接增加石油加工企业的生产成本。石油价格上涨最直接受益的是开采企业，油价上涨对开采企业经营能力产生积极和正面的影响，使企业在生产经营过程中处于较为主动的地位，行业盈利能力增强。石油成本通常占炼油企业主营业务成本的80%以上，石油价格上涨，将直接增加炼油企业的成本，尽管国家提高了成品油出厂价格，但1-2月甘肃石化行业仍亏损约 4-5个亿。
其次是间接成本影响：工业产品运行成本上升。一季度甘肃原材料、燃料、动力购进价格上涨10.8%，其中燃料、动力购进价格上涨17.1%，对全部原材料购进价格的影响程度达到83.3%，原材料购进成本在工业产品价格形成中占到70%左右，由于原材料价格的高位运行和各种生产要素价格的上升，工业品价格的运行成本在不断提高，目前甘肃50%--60%的工业行业出厂购进价格倒挂，多数企业承受着成本上涨的压力，表现为经济运行中利润增长缓慢。
农业生产成本提高：农、林、牧、渔业能源消费主要以消费柴油为主，消费量占到柴油消费总量的1/5左右。而石油价格上涨影响到农用化肥、农药、塑料薄膜等农资的涨价以及灌溉、耕田、运输等农机具用油的成本，减少农民收入。
交通运输成本增加：交通运输业的石油消费量仅次于工业，据有关统计，从1991年-2002年交通运输业石油消费年均增长10.5%，大大超出整个石油消费总量年均4.7%的增速。油价的大幅上涨，导致交通运输业单位运输成本大幅增加，影响企业的经营效益。
居民生活成本加大：居民消费是社会生产流通的最终环节，是价格的最终承担者，油价上涨，间接影响水价、电价、液化气价格以及交通运输等费用的上涨，影响着人们的衣、食、住、行。价格上涨直观表现为各项费用开支的增加，居民的生活成本加大。
从目前甘肃省工业结分析：根据2005年经济普查甘肃省石油化学工业占全部工业的比重已达到35.04%，其中除去原油及天然气开采外比重仍然高达30.58%，所以根据这种工业结构可以看出甘肃工业对石油及其产品具有很高的依赖性，也就是说石油价格变化对甘肃社会经济的冲击力将远远大于其他省份。
当成本高于价格时，市场机制将会减缓生产，减少企业人员收入或淘汰生产企业。当社会成本高于社会价格总水平时，社会经济发展减缓并产生经济危机。
从以上分析我们可以看出，原材料、能源来自于可耗竭的自然资源，由于它的可耗竭性、不可逆性以及可代替性下降，其价格有可能在某一时段会下降，但从长期的发展趋势看，必然呈现出上涨的态势，而且，随着经济的快速发展上涨的幅度会更强。
三、建议
从甘肃近几年的工业品价格运行趋势来看，原材料价格的上涨会推动社会成本的提高，对工业生产和人民生活有直接或间接影响，但鉴于甘肃独特的工业结构，原材料价格上升反而有利于甘肃经济效益的提高。而石油价格的上升则由于其传导力度大，影响程度深，持续时间长，成为甘肃省社会经济发展无法回避的矛盾。所以在未来甘肃社会经济发展中如何及早未雨绸缪，如何变挑战为机遇，趋利避害，化解石油价格上涨对社会经济的冲击就成为实现甘肃国民经济持续快速发展首先要必须解决的问题。政府应充分认识石油价格上升对甘肃经济发展的长期影响，积极主动地采取措施，促进经济健康发展。
1、制定长远规划，降低单位产出油耗
积极落实科学发展观，甘肃更要主动加大国家"十一五"规划任务目标，并制定甘肃降低能耗的长远规划，相应建立相关的任务落实机制和激励机制。
2、合理配置资源，积极研发、推进能源替代品的应用
加快资源的相互转化，要采取宣传、补贴等方式，积极推行天然气、沼气、太阳能、风能等石油替代产品的广泛应用。
3、积极倡导建立节约型社会
要提高全民族的资源忧患意识和节约意识，培育人人节约资源的社会风尚，营造全民节约资源的良好环境；企业要树立资源节约意识，加快能源的二次转化，降低能耗，提高资源利用率；要尽快建立以节地、节水为中心的资源节约型农业生产体系，包括发展节时、节地、节水、节能型的农业制度与农业技术；加强对废旧物资的回收处理，提高对资源的二次利用，提高资源的有效利用程度。
4、加快经济结构调整
“十一五”时期是我国经济转型的重要时期，在经济发展从数量型转向效益质量型时期，要充分发挥现有重化工业的带动作用，同时要以先进技术为先导降低能耗为主题。通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，逐步提高第一、三产业对经济的拉动作用，减缓由于石油价格上升给甘肃省社会经济发展带来的冲击。
5、以人为本，增加补贴，规范市场保障社会经济和谐发展
不断提高价格监督管理工作水平，尽快建立和健全各项监管制度，切实保障政府定价以及各项价格政策和宏观调控措施的贯彻落实。同时要积极探索依附重要产品的价格联动机制，并加大对服务性公共产品的补贴力度，如交通运输业中的一些公共产品等等，保障社会经济和谐发展。
(来源：甘肃省统计局)
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