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“一寸土地一寸金”，当一些地方仍在将“慷土地之慨”奉为招商引资的法宝时，上海已在反思：比财税珍贵的是项目，比项目更珍贵的是土地。为了“二次开发”土地，上海一年淘汰1000多家劣势企业，力推“腾笼换鸟”“原地扩建”“巧用边角”等工业节约用地十八法。未来5年，上海还将淘汰3000家至4000家企业。
昨日，在上海市工业区工作会议上，上海市经济委员会副主任乐景彭介绍，为了突
破土地对上海工业区发展的“瓶颈”制约，上海出台了一系列工业用地标准和体系，加强政策引导。在国内率先推出的《产业用地指南》《工业项目工地导则》为上海开发区招商引资、引导土地集约使用提供了量化依据。通过对项目的准入评估和筛选，2005年，上海新建工业项目容积率从0.5提高到0.8以上,投资强度从每平方公里20亿元左右提高到了32亿元。
“土地供应不可能再走粗放老路，必须在精耕细作上寻找出路。”乐景彭说，上海现已总结出、并全面推行《工业节约集约用地十八法》，精打细算，“用好总量、用活增量、优化存量、提高质量”。作为对过去土地利用的“修正”，现在很重要的一点是挖掘存量工业用地潜力，做好“土地二次开发”。
据介绍，“节地十八法”包括“淘汰劣势”“原地扩建”“马路瘦身”等招数。2005年，上海浦东等11个区县淘汰调整了1020家能耗大、环境与社会效益差的劣势企业，腾出土地近1万亩。全市293家企业通过厂房加层、提高容积率等方式，新增建筑面积188万平方米，大幅提高了土地利用率。
乐景彭说，在节约集约用地原则下，未来5年，上海将淘汰3000 家到4000 家劣势企业，腾出20平方公里到30平方公里的土地。其中2006年将有800家左右劣势企业被淘汰，同时，所有新增工业项目用地容积率都将在0.8以上，都市型工业园项目容积率须达到1.2以上。(新华社)
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