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本报记者 程维 发自重庆
重庆市政府近日发布《中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》(下称《纲要》)，试图用15年时间，将主要依赖投资拉动的经济增长模式，逐步转换成以科技创新为主动力的模式。为此，该市今年将组织33亿元的资金，引导企业投入研发。
拟5年进国内10强
该《纲要》称，目前，以珠三角、长三角和环渤海地区等为代表的东部沿海发达地区，成为我国最重要的高新技术产业聚集区，重庆市面对国际国内新形势，“比以往任何时候都更加需要立足科学发展，着力自主创新，大力推动科技进步。”
重庆市为自己的科技发展定下的目标是：到2010年，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重提高到1.7%以上，科技进步贡献率达到45%以上，综合科技进步水平指数保持在全国前10位，专利授权量进入全国前12位，为建设创新型城市奠定基础。
到2020年，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献率达到60%以上，综合科技进步水平指数进入全国前八位，专利授权量进入全国前10位，成为创新型城市和科技强市。
“十五”期间，重庆市科技创新绩效大幅提升，综合科技进步水平指数从2000年全国第20位提高到2005年的第10位,科技活动产出指数排名全国第四位，每百万元研究开发经费投入产出的专利和论文数位居全国第一。
为转型而换“发动机”
但《纲要》指出，同发达地区相比，重庆市科技创新资源总量小，全社会科技投入不足，高层次创新人才匮乏，科技基础条件平台建设滞后，体制机制还存在不少弊端，科技进步对经济社会发展的支撑作用还不强。
该市强化科技工作的目的并不仅限于提升科技竞争能力。《纲要》显示，今后15年，是重庆市经济社会发展由投资拉动向创新驱动转型的关键时期。
2005年，重庆市的GDP为3100亿元，但该年度重庆市的全社会固定资产投资总额为1605亿元,固定资产投资在当地经济增长总额中举足轻重。目前，重庆市正试图通过调整投资结构，逐步将工业投资提升至当地全社会总投资的30%左右，来逐步降低未来的经济增长对投资的过度倚重。
政府“诱饵”推动
为激励企业加大研发投入，重庆市拿出了一套诱导政策。重庆市常务副市长黄奇帆4月26日在该市工业投资工作会上曾表示，今年将由重庆市政府旗下的国有全资公司重庆渝富资产管理公司出面，向银行贷款30亿元,其中15亿元以借款方式投入到各企业的研发，另15亿元则通过风险投资方式支持企业研发。此外，重庆市科委每年将“资助”当地企业1亿元研发费用，重庆市经委每年有2亿元研发配套资金下发。
这33亿元引导企业研发的“诱饵”，甚至与当地企业在“十一五”期间在研发上的总投入相当。据重庆市经委提供给《第一财经日报》的资料，“十一五”期间，重庆全市重点企业研发试验能力建设累计投入超过30亿元。
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