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上海大盛资产有限公司是国有独资综合性投资公司，也是上海国资委系统科教兴市工作的操作平台。2004年7月启动的首批29个项目中，大盛公司承担了13.5个项目的管理，2005年12月启动的第二批19个项目中，又承担了9.5个项目的管理。目前，第三批项目已经过专家评审，正在进行筛选。大盛公司承担科教兴市专项管理的任务后，认真组织、严格管理、完善服务，有力地推动了科教兴市重大产业科技攻关项目的顺利实施，在科教兴市重大项目管理、科技创新投资等方面取得了较为显著的成效。
一、加强项目管理，有序推进科教兴市项目顺利开展
1、迅速启动，积极组织实施。大盛公司在接受科教兴市专项资金管理任务后，迅速启动相关工作。在较短时间内落实了30亿元专项资金的筹资任务，确保了项目的资金拨付；专门成立了科教兴市专项管理部，由公司总裁直接负责，开展科教兴市相关工作；同时迅速进入角色，较好地组织了二、三两批共58个项目的专家评审。
2、引入企业管理手段，完善项目评审环节。除了按照市推进办确定的项目评审要求之外，大盛公司还把企业常用的项目预算审核手段引入项目评审，取得了很好的效果，提高了政府资金的使用效率，使专项资金集中到项目科技攻关上。此外，还组织了管理专家和专业机构对参加申报的项目承担单位进行产业化相关能力评估，对企业的自有资金、筹资能力及企业经济运行状况与承担项目的匹配程度进行分析，从而确保申报单位具有实施重大项目的资金筹措能力。
3、严格专项资金管理，形成较严密的资金管理办法。在加强对科教兴市专项资金管理上，大盛公司重点抓好资金拨付和支付审核两个环节。在资金拨付上，实施专户和专帐管理，依据项目进度下拨资金，实行“一次签约、分次下达、专项资金与自筹资金同步到位”，防止了专项资金闲置。在支付审核上，参照国家科技费用开支有关规定，明确专项资金支付范围，制定有可操作性的审核程序，使资金使用有章可循。
4、抓好项目跟踪服务，确保项目顺利实施。大盛公司及时跟踪项目实施动态，积极协助项目实施单位解决实际问题。如电气集团承担了两批共7个科教兴市项目，并由其子公司分别承担，针对管理分散的问题，大盛公司建议电气集团成立科教兴市工作小组，统一协调集团内科教兴市项目，完善管理体系。再如核电办承担的核电项目涉及16家单位，在下达专项资金面临实际困难的情况下，大盛公司主动调整资金走向，明确核电办为资金管理和项目管理的责任主体，确保了项目顺利实施。针对许多项目单位对专项资金管理和使用规定不够熟悉的情况，大盛公司还专门组织项目单位召开培训会，指导他们规范使用专项资金。
二、调整业务结构，有效开展科技创新投资
大盛公司在做好国有资本投资、国有股权管理、配合国资国企改革和开展企业资产与债务重组的同时，将“配合科教兴市、开展创新投资”作为一个重要业务方向，在下属的盛瀚投资公司进行了初步尝试。
1、投资项目产业化效应初步显现。2005年，大盛公司通过资本运作方式，积极参与一批具有较好产业化前景的科技项目，取得成效。第一，公司持股的“复合型废纸再生技术产业化”项目已完成生产性试验，并通过环保部门的环境影响评价，成为全国第一家特种废纸循环处理领域中达到“零排放”标准的企业，目前，该项目已开工建设。第二，公司的投行平台——上海盛宇公司参与江苏丹化集团承担的国家“863”重大科技攻关课题——羰基合成醋酐技术的产业化项目，已获得成功，大盛公司参股的丹化醋酐公司成为继BP、伊斯曼和塞拉利斯之后国际上第四家掌握该项产业化核心技术的企业，目前已形成3万吨的生产规模。第三，与丹化醋酐公司合作，瞄准国内前沿的科技产业化课题继续攻关，半年内又攻克了“八五”期间就确定的另一项国家“863”重大科技攻关课题——CO气相催化合成乙二醇产业化项目，开展乙二醇产业化技术成果的转化。第四，在全国最大的艾滋病原料药生产基地——上海“迪赛诺”药业发展的关键阶段参股该企业，一年内可根据对企业的价值判断实现50%的控股权。
2、社会化的科技成果搜集培育效果初步显现。一些高等院校、科研机构和科技创业团队主动将正在研发的一些有产业化前景的科技项目与大盛公司合作。目前正在就新型节能材料、生物质燃料、特种工程纤维及中药一类新药等多个项目进行合作洽谈。
3、通过商务策划推动成果转化的效用初步显现。在公司投资的项目中形成了产学研和资本的连接。除投入资金外，公司派出熟悉投行业务和经营管理的专业人员，为项目进行公司战略、投资建设、市场分析等方面的商业策划，弥补了技术合作方和初始创业团队在经营管理上的不足，受到好评。这种专业资本运作知识与优秀科技成果的结合产生了良好的投资效果，正在进行的四个项目中两个已产生经济效益，另两个在明年也将产生经济效益。
下一步，大盛公司将认真学习贯彻市科技大会精神，并根据市国资委的工作部署，总结近两年来在项目管理、资金管理和创新投资方面的实践经验，密切配合国资委重点推进科教兴市项目，深入抓好现有创新投资项目，在科技成果培育和转化方面发挥“孵化器”作用，在对接各类资源、放大产业化效果方面发挥“反应堆”作用。进一步提高科教兴市项目管理水平，继续做好资金管理、信息收集等协调管理工作，加强与系统内企业的工作联系。进一步做好科技创新项目的收集和培育工作，探索建立新型“产学研”合作实体，通过多种资本运作方式扩大产业化效果。进一步提高项目管理实效，为推进“科教兴市”主战略实施，提升国有企业自主创新和科技产业化能力作出新贡献。
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