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4月26日，北京市国资委召开了治理商业贿赂专项工作动员会，对市属国有企业治理商业贿赂专项工作进行了全面部署和再动员。北京市国资委党委书记张凤朝作了重要讲话，市国资委副主任、纪委书记张俊明对市属国有企业全面开展治理商业贿赂专项工作进行了具体部署。
治理商业贿赂是一项涉及面宽、政策性强、工作难度大的工作，北京市国资委监管
企业行业覆盖面广、资产总量多，监督跨度大。在现有的93户一级监管企业中，按国民经济行业分类，涉及20个门类中的17个，在国民经济的95个大类行业中涉及76个行业，行业分布面达80%。以2004年底口径统计，涉及三级以上企业2915户，资产总额7千多亿元，净资产近2千亿元。所以市属企业要紧密结合国有企业自身特点，突出重点，采取有力措施，扎实稳妥地做好治理商业贿赂专项工作。
张凤朝在讲话中强调，要统一思想、提高认识，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。他说，治理商业贿赂是落实科学发展观，促进国有企业可持续健康发展的重要举措；是贯彻落实《实施纲要》，构建惩治和预防腐败体系的重要载体；是维护职工合法权益，建设和谐企业的有效途径。
他提出，在开展治理商业贿赂工作中，要做到“四个结合”：
一是与国企改革发展稳定相结合，有利于实现“十一五”的良好开局。要坚持围绕国有资产监管的中心任务来进行，用改革创新的思路和办法推进惩治和预防腐败工作，保障改革、促进发展、维护稳定，为实现“十一五”的良好开局，促进国有企业持续稳定健康和谐发展提供有力保证。
二是与履行出资人职责、完善法人治理结构相结合，有利于完善国有资产监管机制，加强国企自我约束自我发展的能力。要充分发挥管资产与管人、管事相结合的职能优势，利用治理商业贿赂的有利契机，重点建立和完善“一岗双责”的责任机制，建立用制度管权、用制度管人、用制度管事的监管体系，完善国有资产的监管机制，确保国有资产保值增值。
三是与清理“账外账、小金库”等专项工作相结合，有利于规范企业的经营管理行为。私设“账外账、小金库”是滋生不正当交易行为和商业贿赂的重要途径，各单位要把这次专项治理工作作为清理“账外账、小金库”和治理“三个突出问题”工作的继续和深化，立足于堵塞企业经营管理中的漏洞，立足于规范企业经营管理行为，建立和完善管理制度和机制。
四是与运用典型案例开展警示教育相结合，有利于筑牢思想道德防线和党纪国法防线。要切实加强对治理商业贿赂专项工作的宣传教育，发挥查办案件的综合效应，利用查处的大案要案进行警示教育。同时，广泛开展预防职务犯罪教育，增强企业领导人员和经营管理人员的自律意识和法纪观念，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，形成自我教育、自我完善、自我纠正、自我约束，反对商业贿赂的良好氛围。
他要求，北京市国资委和所属企业按照党中央、国务院和北京市提出的要抓住公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、以及资源开发和经销领域的商业贿赂的要求，结合实际，突出重点，主要围绕产权交易、招投标管理、大宗物资采购和财务资金管理四个方面开展治理工作：一是在深化国有企业产权制度改革过程中，涉及产权交易的不正当交易问题；二是在工程建设招投标中，特别是在工程和劳务转包分包中搞不正当交易问题；三是在大宗物资采购中搞不正当交易问题；四是在财务和资金管理中，违反国家财经法规及其他有关规定，私设“账外账、小金库”等问题。在治理商业贿赂工作中要处理好三个方面的关系：一是要处理好突出重点与全面推进的关系；二是要处理好开展治理与维护大局的关系；三是要处理好集中治理与常抓不懈的关系。
他强调，为确保治理商业贿赂专项工作取得成效，市国资委及所属企业要重点抓好五个环节：一是抓学习，提高认识。治理商业贿赂的宣传教育要以学习贯彻党章为核心，认真学习中央、市委文件，认真学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话。开展治理商业贿赂的宣传教育要与开展树立社会主义荣辱观教育紧密结合，要纳入今年开展的“坚持‘两个务必’传统，保持艰苦奋斗精神”教育活动的内容。学习对象重点是各级领导人员和有业务处置权的人员。二是抓调研，摸清底数。要采取点面结合的方式，深入开展调查研究。重点摸清各级领导人员和有业务处置权人员的思想状况；摸清治理的重点行业、单位、岗位、环节、人员和资金等基本情况；摸清违反商业道德和市场规则、影响公平竞争，形成商业贿赂的原因、主要表现形式、手段和危害等基本情况。在调查摸底的基础上，根据治理内容确定本系统、本单位的治理重点。三是抓自查，分类指导。各单位重点查违反职业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；查违反国家财政法规、财经纪律和会计制度，私设账外账、“小金库”的问题；查在国有资产监管和企业经营管理中的薄弱环节和漏洞；查涉及商业贿赂的案件线索。自查自纠工作要与广泛听取群众意见，解决群众反映的突出问题相结合；与解决清产核资工作中暴露出的突出问题相结合；与查办重要案件线索相结合。四是抓整改，惩防并举。重点围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系制定整改措施；围绕夯实企业基础管理、推进国有企业改革发展稳定，建立和完善内控机制制定整改措施；围绕完善法人治理结构及其运行机制，规范企业经营管理行为和经营者的从业行为制定整改措施。要进一步加大惩处和预防力度。一方面要加强对商业贿赂案件的排查、典型案例的分析和商业贿赂案件的查处；另一方面要坚持关口前移、重在预防的方针。对自查自纠中发现的问题要认真进行分析，区分不同性质给予处理。五是抓责任，领导到位。市国资委成立了由党委主要负责人任组长、主管委领导任副组长，由纪委（监察处）、监事会工作处、企业领导人员管理处、产权管理处、企业改革处、政策法规处和机关纪委为成员的治理商业贿赂领导小组。各单位也要成立以主要负责人为组长的治理商业贿赂领导小组和工作机构。要加大对治理工作的监督检查力度，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，确保治理商业贿赂专项工作不走过场、取得实效。
北京市属国有企业党政主要领导、纪委书记、监事会主席、各监事会办事处主任、市国资委机关各处处长参加了动员会。
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