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中澳推进FTA服务贸易谈判


http://finance.sina.com.cn 2006年04月27日 16:43 21世纪经济报道

  中国拟“试点”开放部分服务领域

  本报记者 滕晓萌

  北京报道

  “中国和澳大利亚自由贸易(FTA)谈判中的服务贸易,既有机遇,也有挑战。如果谈得好、处理得当的话,可以做到机遇大于挑战。”4月24日,商务部副部长魏建国在北京钓鱼台说。

  他的话印证了这场中澳研讨会的主题“中澳服务贸易:机遇与挑战”。

  “服务业占澳大利亚GDP的70%、出口的25%、就业的75%。”专程赶到北京的澳大利亚教育、科学和培训部部长朱丽·碧孝普说,“我们无法想象一个不包括服务业在内的FTA协定。”

  中澳FTA谈判已经进行了四轮,服务贸易是谈判的重点领域之一,第五轮谈判预计5月底在北京举行。澳方坚持将服务贸易列入谈判日程,并要求最后达成的FTA协定必须是全面的协议,拒绝先谈货物贸易或者采用中国和东盟目前的“早期收获”分步形式。这种坚持,使澳大利亚成为首个在FTA谈判中坚决要求中国进一步开放服务业的国家。

  而比中国在完成FTA谈判后,向澳大利亚企业进一步开放服务业市场更重要的是,中国很可能利用这一契机,先行“试点”开放部分领域,令国内企业先承受少量压力、学习澳方经验后,再决定是否全面开放。

  朱丽说,4月初中国总理温家宝访问澳大利亚时,已经和霍华德总理讨论过这一问题,当时中方向澳方传递的信息是,中国国内一些国有企业仍然缺乏

竞争力,如果贸然开放市场,它们会抵御不住国外企业的冲击。同时,中国国内也有一系列相应的法律法规需要审慎修改。

  中国和澳大利亚领导人的结论是:以更灵活的态度来处理并加快推动FTA谈判。

  澳大利亚一直试图说服中国政府:澳大利亚的服务业虽然质量很高,但是缺少跨国大公司,因此既能给中国同行很多有用经验,也不会对市场形成过大冲击,正是中方企业“练兵”的好对手。

  不过魏建国坦承:澳大利亚在金融、教育、电信方面的竞争力非常强,专业人员众多,仍有可能给中国企业带来竞争压力。

  当天双方讨论的四个领域是:金融;设计、工程和建筑;教育;运输和物流。

  澳大利亚方面抱怨说,目前中国在金融、物流、建筑等领域喜欢引入国际非常知名的大公司,使澳大利亚素质很好的中型企业无法进入中国市场。

  但是魏建国说,中方也认为中国具有竞争力的工程、海运、空运等领域,目前在澳大利亚发展远远不够,希望能够通过FTA谈判,促进中国企业进入这些市场。

  在当天的金融服务分论坛上,中国

人民银行研究局副局长焦瑾璞表示,中国在银行业和保险业的开放程度已经相当大。而在
证券
业方面,中国接下来将吸引外资参与证券公司的重组和行业整合、提高基金业的开放程度、加快证券投资咨询和资信评级服务的对外开放、开放期货业、扩大QFII试点等。

  焦瑾璞给外资银行的意见是:应该注意到中国政府利用国际资金提高银行竞争力的态度,参与国有银行改造。


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