物流再造 老国企焕发青春——河北峰峰集团物资供应管理改革纪实

　　编者按 传统国有企业如何发展壮大，是当前不少企业和政府部门面临的一个重大课题。除了一定的政策扶持和机制创新外，这些企业更需要从管理创新入手，根据企业实际情况，切切实实地细化管理，增效降耗。从某种意义上说，越是传统老国企，管理创新的潜力就越大。

　　河北峰峰集团就是靠管理细化，物流再造，效益大增，使传统老国企走出了一片新 天地。这个企业给我们的启示是：如果能够脚踏实地地把管理创新这篇文章做细、做好，再加上机制创新和技术创新的推动，国有企业就一定能够搞活、搞好。

　　正如人体的循环系统，物流系统的顺畅、高效，对于一个企业的健康、快速发展作用至关重要。河北峰峰集团每年有十几亿元的物流规模，十余万种设备材料的采购供应，物流成为决定经营成本的重要因素。原来采购渠道分散，集团、矿、队都有采购权，百里矿区分布着数百个储备物资的小仓库。因为形不成批量，采购价下不来，“自己采购自己消耗”，缺乏考核监督机制，每年占用大量资金，造成大量物资积压报废。

　　2002年4月，以董事长、党委书记张文学为首的峰峰集团领导班子意识到传统物资供应体制的种种弊端已经不适应企业的发展，只有进行大胆的改革和创新，才能建立与市场经济相适应的物供管理体制和机制。

　　怎样才能建立一种更有效率、更能满足集团发展需要的物供体制？集团公司领导决定从最棘手的问题————采购权和储备权入手。这既是问题的关键，也是一块烫手的山芋，因为这项改革涉及到利益和权力的重新分配。集团公司和物资供销公司的领导通过细致而深入的工作，最终统一了思想，新的物资供应体制逐步建立起来。

　　新的物资供应体制以集中为特点，是集团化物流管理模式。他们把厂、矿的采购供应权收归集团，由集团物资供销公司进行集中采购、集中储备、集中配送，并利用信息网络建立信息物流，实行招标采购、代储代销的物资供销管理体制，全面推行井口超市，逐步实现矿厂零库存管理。各厂矿主要负责物资的使用管理、材料成本的控制和物资需要计划的提报。这样一来物资供销公司成为集团公司向社会要效益的利润、服务中心，而下属各厂矿成为成本控制中心。

　　改革后，为了适应“三集中”的物资管理体制，峰峰集团对物资供销公司进行了组织结构变革，在矿、厂设立了供应站，增设了配送中心、调度中心，为了更好地为下属厂矿服务，降低配送成本，物资供销公司设立了一级超市和井口超市，专门成立了信息部，以加强

信息化建设，并进行了内部业务流程重组和变革，打破了传统的按物资分类纵向管理，改革为计划、采购、付款分段管理的新体制，使计划与采购分开，采购与付款分开，形成更加科学、规范、高效，环环相扣、相互制衡的组织机制和运行机制。

　　为了发挥集中采购的优势，物资供销公司制定了《物资供销公司采购管理办法》，详细界定了各类物资的采购方式。对消耗有规律、批量大的物资由物资采购部门将采购计划报集团公司招标办进行集中招标；对通用性强、技术含量低、货源充足、生产急需、使用批量较小的物资进行比质比价采购；对独家生产、专利产品或主机配套产品实行定点压价采购；对批量小、品种多，不适于集中采购的物资实行超市化管理；对集团公司内部非煤炭类产品按照保护市场、不保护落后的原则，在质量合格、价格合理的情况下，优先选择。

　　科学选择供货厂是搞好物资采购、保证采购物资质量的重要前提。为此，物资供销公司从改革伊始就建立了供货厂商评价机制，从供应商的规模、产品质量、价格、售后服务、资信等方面对每一个供货商进行综合、全面评价，依据得分情况，分别评定A类、B类和C类供货商，评价每季进行一次，动态管理。A类供货商将优先参与招标或比质比价采购，凡被评为C类供货厂商，将不得进入集团公司物资市场。

　　物资供销公司利用新开发的管理信息系统来管理企业的库存，建立了一套科学的仓储管理与库存预警机制。根据物资的消耗和供销情况，制定了每种物资的最低和最高储备，当实际储备达到最低或最高的90%时，计算机自动将这些物资统计出来，进行预警，提醒有关业务人员采取必要措施。这使得各种物资的储备始终处于合理状态，既保证了生产需要，又避免了物资积压，有效地减少了储备资金的占用。

　　新的体系建立后，由于集体审批和集体把关，对物资采购行为进行全过程监督，并通过信息系统对物供各项业务进行控制，从而规范了各业务环节，真正做到了“公正、公平、公开”。

　　“三集中”体制的效果极为明显。自2003年1月物供“三集中”改革开始实施以来，3年共为集团节约采购资金1.24亿元；实行集中配送以来，共计节约运输费用1467万元；储备资金由2003年初的7824万元，降到2005年底的3054万元；招标采购率由改革前的26%提高至80%。

　　谈起物资供应体制改革为企业发展作出的贡献，张文学介绍，“三集中”采购模式，降低了采购成本、加快了物资周转，减少了储备资金占用、降低了运输费用、提高了集团的经济效益。自2003年以来，峰峰集团的销售收入每年以10亿元的速度递增，2005年达到54亿元。预计集团今年煤炭产量将在1300万吨以上，超过历史最高水平。