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依托国家级精细化工基地的品牌，开封市推出了汪屯精细化工园区作为招商平台。
众多农化企业扎堆入驻该园区，却引起了人们质疑的目光。
旅游城市会不会因此遭遇环境污染？对此，开封市着手积极应对。
□经济视点报见习记者 李传金
4月18日下午，河南勤耕农药工业有限公司(以下简称勤耕公司)总经理魏振东再一次赶到了开封，到汪屯精细化工园区筛选厂址。而在一个星期前，他与开封市签订了5000万元的投资合同，把企业搬迁到这里。
勤耕公司只是郑州第一批转移到开封投资的3家农药企业之一。眼下，还有多家郑州农药企业在商谈入驻事宜。
为何郑州农药企业大规模布局开封，大批化工企业入驻会不会对以旅游产业为导向的开封造成污染？众多质疑让人们投去了问询的目光。
被掀起的化工基地盖头
汪屯，开封市禹王台区一个并不为人所熟知的乡镇，近些日，因为这里设置的开封精细化工园区，引起了人们的注目。而事实上，它挂着“国家级精细化工基地”的头衔已有十余个年头了。
1995年，基于开封化工的雄厚基础，国务院把开封划为全国14个精细化工基地之一，并且是河南省内唯一的精细化工基地。但是，开封市并没有惊喜，也没有宣传，当时的市政府经过缜重考虑后，把基地布点到远离市区的汪屯乡。
这之后，才有了兴化精细化工厂、开封市农药厂悄无声息的入驻。十余年过去了，目前，整个精细化工基地内，只有开封市的9家化工企业进驻，其中农药厂等两家已停产。
是什么原因导致精细化工基地的蜗行发展？比较一致的说法是，政府考虑到化工企业的高污染以及对周边生态环境的严重破坏，因此，政府对化工企业的发展支持力度明显不足，这成为基地被“雪藏”的原因。
这种说法得到了开封市禹王台区负责招商联络工作的王亚斌的佐证。
2005年9月15日，市政府调整行政区域设置，成立了禹王台区，把原属郊区的南关乡与汪屯乡划归禹王台区管理。区政府在考虑汪屯乡的区位优势后，决定把汪屯精细化工基地作为区内的招商平台，组装项目，开封市政府没有表示异议。“这说明开封市在发展精细化工基地方面，没有统一的规划。”王亚斌说。
“市里拟发挥化工产业的优势，把化工企业，特别是农药企业集中起来，进行集群发展。”开封市发改委主任安洪海说。很显然，市政府扫去了对化工企业污染环境的顾虑。
由此，在开封市“十一五”规划“四区一带”的工业发展格局中，汪屯精细化工园区第一次高调亮相。
众企业扎堆抢驻
4月12日，作为郑州第一批转移到开封的农药企业，除勤耕公司外，还有投资5100万元的河南大地农化责任有限公司、投资1.1亿元的台资企业圣丰科技(河南)有限公司签订了入驻合同。
在禹王台区政府办公室，记者看到了一份《关于汪屯精细化工园区有关问题的情况汇报》(以下简称《汇报》)，一组正与开封洽谈的郑州农化企业映入眼帘：河南通力达科技有限公司、河南金石化工公司、河南富强科技有限公司，另外，还有江苏、河南周口等地的化工企业。
汪屯精细化工园区，一时间成为郑州农化工企业眼中的香饽饽。
开封市国资委副主任王亚甫分析，这是开封占尽天时、地利与人和的结果：有国家精细化工基地这一品牌，土地、技术等资源优势明显；郑汴一体化又提供了最佳的区位优势；市政府对发展化工产业支持力度大以及招商引资力度大等。
3月初，开封市出台了《关于加快园区建设发展的若干意见(讨论稿)》，对入驻园区的企业，两年内企业应该缴纳的增值税、营业税、所得税的50%返还给企业，5年内30%返还给企业。同时，对园区内的基础设施将加大投入力度，这无疑为企业落户汪屯精细化工园区增添了吸引力。
在开封优势论的背后，农化工产业的发展政策与环境制约因素也是企业考虑的重点。魏振东说，他主要考虑的是环保政策与土地资源的制约。
郑州市环保局法规处处长杨超介绍，目前，化工企业落户或者扩大生产规模，国家环保政策要求必须做环境评介，而且审批标准高，环境要求严。这对于一些急于扩大规模发展的郑州农化企业来说，无疑是一个很高的门槛。
而郑州市周边土地稀缺，且用地价格高涨也成了众多农化企业在郑州扩大生产规模的拦路虎。
于是，开封汪屯精细化工园区恰逢其时的出现，便迅速进入郑州农化企业的视野。
旅游城市应对污染
“可以承接产业转移，不过对旅游不利啊。”在河南一门户网站论坛里，一位名为“爱我开封”的网友在“郑州9个化工厂转移开封”的帖子里这样跟帖。
开封市“十一五”规划明确把旅游产业发展作为主导产业之一，发展旅游产业已成为开封人的共识。众多化工企业的到来，会不会产生污染，会不会影响开封发展旅游业，引起了人们的质疑。
汪屯精细化工园位于开封市区东南方向约10公里处，规划面积为19.5平方公里，310国道从园区内贯穿，东西走向的惠济河与南北走向的马家河也在此交汇。
据汪屯乡企业委主任何睿介绍，按照城区内水流方向来看，这里属于下游位置，从季风方向看，这里是“下风口”。按照化工产业发展要求，企业要距离居民区500米以外，目前园区内居民只有7000多人，很容易搬迁。
王亚甫表示，他们会加强对园区及周边环境的保护，旅游区更不会受到污染的影响。可是，这并不能让人们免除对环境污染的担心。记者在那份《汇报》材料中看到：“除兴化精细化工厂有污水处理设备外，现在园区内的几家化工厂都是通过明渠或暗渠把污水直接排到马家河内。”
对此，郑州市环境科学研究所所长孙中党表示，化工园区内企业排放集中，只要排污设施做好了，一般不会出现重大化工污染，对城区旅游业更不会产生影响。
郑州市环保局污控处的一位陈姓工作人员则认为，大量工业污水超标排放，必将造成当地居民生活质量下降，严重的会对城区造成污染。当地一位郭姓人士还这样反问记者，如果开封城被污水包围，外地人还会来开封旅游吗？
河南大学经济学院院长耿明斋也对此持保留意见。他认为，过分发展化工产业，必然会对环境造成影响，从而对旅游产业的发展造成间接影响。
在《关于加快园区建设发展的若干意见(讨论稿)》中，记者看到了“计划投入60万元进行环境评介”的字样，并提出要建两座污水处理厂。可是污水厂如何建设，谁来投资，却没有看到具体的落实意见。
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