|
审计发现，近几年来，某地通过财政补助、集体投入和群众自筹，投入1.2亿资金，新建农村水厂67座，新增受益人口120万人，至少让75%的农民告别了“喝水难”，用上了自来水。但由于农村水厂建设小而散，“一村建一厂，一厂供一村”相当普遍。不少地方，为转移财政及集体经济负担，纷纷以承包、租赁等方式，将水厂经营权、产权推向市场，某地水厂被个人买断产权的就有47座。
农村水厂接受私人的操盘后，因受利益驱动，私营业主处心积虑降低水质安全成本。有的只是打井时做过水质化验；有的像炒菜撒味精一样，撒些漂白粉精片，算是消毒；有的宣称水井深及地下一两百米，用不着消毒，直接把井水当自来小供应；有的供水时间“短斤少两”，影响村民生产生活。诸如此类，不一而足。在这种情况下，如果不能象城市供水一样建立严密的监管体系，抑制私营业主的牟利冲动，那么，确保水质安全、供应充足所需的设备投入、消毒送检、管理责任，就会落空。最终，农民虽喝上了自来水，但喝不到放心水。某地一半水厂被检出氟含量超标后，当地有关部门感到很为难：叫水厂采取降氟措施，他们喊花不起钱；全关掉，很多农民无水可喝！
农村自来水供应，属政府提供给农民的公共产品。改水改好改到位，终极目标是让农民用上达标的自来水。所以，既要重视水厂、水井的硬件建设，更要重视后续的监管体系建设。水厂建好后，或者产权出让后，到底归谁管？用什么标准管？出现问题怎么处罚？这些问题，需要政府理清思路，理顺体制。审计调查发现，某地变利益替代为利益共享，变分散供水为集中供水，把县城附近8个乡镇水厂改编成“零售商”，把“城市水”送入千家万户。政府管住这个笼头水厂，使得一大批农民喝上放心水。此法，对破解农村水厂所有权变更所带来的新问题，保证水质安全，确有借鉴意义。（兆坤爱国）
（本文内容仅为作者个人观点，不代表任何审计机关和本网站的观点，未经许可，不得转载）
| 
