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国家发展改革委讯
近日，国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、环保总局、电监会联合下发了《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》，对推进铁合金行业结构调整工作进行了全面部署。
“十五”期间，随着我国钢铁工业的快速增长，铁合金工业也得到了迅猛发展，产能和产量快速增长，我国已成为世界第一铁合金生产、消费和出口大国。目前，我国共有铁合金生产企业1570家，生产能力2213万吨，比2000年的700万吨增加两倍以上。2005年，铁合金产量1067万吨，国内消费量930万吨，出口量174万吨，进口37万吨。产量、消费量和出口量分别占世界的40%、30%和30%左右。
2004年以来，为抑制铁合金行业盲目投资低水平扩张，国家采取了一系列宏观调控措施，取得了积极进展。一是铁合金行业投资规模大幅下降，2005年投资比2004年下降近70%。在建和拟建项目生产能力均比2004年同期下降40%左右。二是产量增幅大幅度回落，出口量明显下降。2005年，铁合金产量虽然比2004年增长16%，但增幅下降20.6个百分点，全年出口同比下降20.6%。三是淘汰了一批落后生产能力，工艺装备水平进一步提高。2000年以来，淘汰5000千伏安以下电炉生产能力111万吨。现有生产能力中，25000千伏安及以上特大型电炉26台，比2000年增加1.36倍；5000千伏安及以上电炉生产能力占总电炉生产能力的81%，比2000年提高了42个百分点。
目前我国铁合金行业运行和发展中仍存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。一是生产能力严重过剩。全行业企业平均开工率仅48%，部分地区企业开工率仅有30%。但目前仍有在建项目能力161万吨，拟建项目能力123万吨。个别企业仍在建设不符合行业准入条件铁合金项目。二是工艺装备技术落后，环境污染严重。在现有电炉生产能力中，符合新建项目准入条件的25000千伏安及以上电炉生产能力仅占4.1%，5000千伏安(含)至25000千伏安电炉生产能力占77.3%。5000千伏安以下应限期淘汰的落后生产能力还有160万吨，占电炉总生产能力的8.1%。目前环保达标的铁合金企业仅占31%，污染限期治理整改任务非常繁重。三是产业集中度仍偏低。近年来企业数量多、规模小的状况没有得到根本改变。目前，生产能力10万吨以上的企业仅有28户，能力470万吨，分别占企业总数和总生产能力的1.8%和21.2%；生产能力1万吨以下的小企业多达787户，能力405万吨，分别占企业总数和总生产能力的50.1%和18.3%。
铁合金行业生产能力严重过剩，无序竞争，导致价格下滑，效益下降，部分企业出现亏损，对行业健康发展产生不利影响。
“十一五”期间，国家将进一步采取措施，加快铁合金行业结构调整步伐，促进行业健康发展。一是严格行业准入管理，认真贯彻落实《铁合金行业准入条件》，控制生产能力增长，促进行业规范有序发展。二是以节能降耗、污染治理、综合利用为重点，开发利用新工艺、新技术，推广先进适用技术，加强技术改造，淘汰落后工艺设备，促进工艺装备升级。三是按照促进产业结构升级、节约合理用电的原则，适时调整峰、谷、平时段比例和峰谷丰枯电价差，继续对铁合金生产企业实行差别电价，鼓励企业避峰用电，鼓励能耗低、工艺先进的大型铁合金电炉生产，淘汰落后铁合金电炉。四是进一步调整完善铁合金产品出口政策，调整出口产品结构，提高出口效益。五是发挥比较优势，推动有竞争力的企业规模化经营，规范高载能工业园区的建设，形成产业集群，提高产业集中度，优化产业组织和布局。六是坚持实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业到国外投资办矿。七是坚持“有保有压”原则，进一步完善信贷政策，对符合行业准入条件企业的信贷资金需求要提供有效支持。八是加强信息引导和行业自律，充分发挥行业协会的作用。通过调整，到“十一五”时期末使铁合金行业生产能力与需求基本相适应，生产能力控制在1700万吨左右，比2005年减少25%；工艺装备水平进一步提高，25000千伏安以上电炉生产能力占电炉总生产能力10%；生产集中度进一步提高，10万吨以上大型企业生产能力占总生产能力40%以上；单位冶炼电耗和主元素回收率等能耗、物耗指标比2005年降低10%以上，环境污染治理达标率达到100%。
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