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新华网北京4月25日电 (记者 孟娜 许林贵) 合伙企业法修订草案25日提交十届全国人大常委会第二十一次会议首次审议，与现行合伙企业法相比，草案确立了有限合伙制度、有限责任合伙制度，从而鼓励风险投资和会计师事务所等专业机构在中国的发展。 我国开始修改合伙企业法于1997年8月1日起施行的现行合伙企业法，对确立合伙企业的法律地位、规范合伙企业设立与经营、保护合伙企业及其合伙人的合法权益、鼓励民间投资、促进经济发展发挥了积极作用。但经济生活中出现的一些新情况和问题，使这部法律的有些规定已不适应
现实要求，迫切需要修改完善。
与现行合伙企业法相比，修订草案新增26条，删除2条，合并4条，由原来的9章78条增加到11章100条。详细>>>
全国人大财政经济委员会副主任委员严义埙25日在向全国人大常委会做草案说明时说，合伙企业法自1997年8月1日施行以来，对于确立合伙企业的法律地位，规范合伙企业设立与经营，保护合伙企业及其合伙人的合法权益，鼓励民间投资，促进经济发展发挥了积极作用。截至2003年底，依据该法设立的合伙企业有5.4万家，连同依据《私营企业暂行条例》设立的6.7万家合伙企业，合计12.1万家。
他说，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，经济社会生活中出现了一些新的情况和问题，合伙企业法的有些规定已不适应现实要求，需要修改完善。
草案增加“有限合伙的特殊规定”一章，主要规定了有限合伙人的权利与义务，有限合伙的事务执行，以及有限合伙不同于普通合伙的特殊规定等内容。
此外，草案还对另外一种合伙形式——有限责任合伙做出了规定。
严义埙说，有限责任合伙的合伙人仍对合伙债务承担无限连带责任，但这种制度将合伙人的无限连带责任仅局限于本人业务范围及过错，使这些专业服务机构的合伙人避免承担过度风险，有利于其发展壮大和在异地发展业务。
由于合伙企业法只规定了全体合伙人承担无限连带责任的普通合伙，没有规定有限责任合伙，因此，会计师事务所等专业服务机构的发展受到很大限制，规模普遍偏小，难以与国外的专业服务机构展开竞争。
草案增加了“有限责任合伙的特殊规定”一章，就有限责任合伙的定义、专业服务机构的责任、执业风险基金等内容做出了规定。此外合伙企业法修订草案还明确了法人可以参与合伙。
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