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业内建议三大监管部门合并
晨报讯(记者 李隽琼) “目前我们(金融业)实行分业经营，但从长远趋势来看，混业经营将来总是要逐步积极慎重地推进，混业经营应该是我们中国金融改革的最终目标之一。”在4月22日召开的“中国保险发展论坛2006国际学术年会”上，全国人大常委会副委员长成思危抛出的这个命题，再次被来自银行、证券和保险业的专家和监管层人士热议。
中国保监会海南监管局局长王小平认为，有四大迹象表明国内的金融分业经营有了破冰之势。“首先体现在中信、光大等金融控股公司，这些公司下属的子公司，都是从事银行、证券、保险、信托、资产管理、期货、金融租赁和资金等业务。”王小平说，其他三个重要迹象分别是：金融综合经营产品已经从无到有，正逐步增多；金融机构在金融市场的经营跨度增大；此外，我们的法律法规有进一步的松动，三大银行法修改过程中留有一个综合经营的口子，证券法、保险法也同样如此。
我国国民经济和社会发展第十一个五年规划中明确指出，鼓励金融创新，稳步发展综合类金融服务——这一进展让王小平振奋，这位监管人士说，这表明我们金融界呼吁多年的综合经营得到了国家的认可。
而在保监会主席吴定富当日提及的保险业“十一五”发展蓝图中，保险业未来参与金融综合经营的路径已跃然纸上。吴定富说，保险业将稳步参与金融的综合经营，与银行业、证券业合作。合作将逐步从产品服务等浅层次合作，向机构、股权等深层次的合作发展，实现综合经营条件下的客户和信息资源的共享，使不同经营业务领域的发展相互融合，相互促进。
不过，当前的分业监管体系可能掣肘金融综合经营。“我们三个监管部门对监管目标、标准和监管的水平，监管技术是不一样的，从而导致兼管重复，难免出现矛盾和问题。”王小平说。
因此，在中国证券业协会副会长兼秘书长聂庆平看来，推行金融混业经营，不是简单的金融监管部门的撤并或者调整。他说：“现在说混业经营，应该把三个监管部门合并起来，保监会、银监会还要加上中央银行应该统一协调起来，这样才能达到混业经营，这个很重要。”
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