|
2006年，镇江市国资委将采取五大举措提升国企改革成果，不失时机，抢抓机遇，促进改制企业规范发展。
近几年，按照镇江市委、市政府的战略部署，镇江市强势推进国企改革，盘活了企业资产，转换了企业机制，为经济发展注入了强大活力。市属249户企业中， 148户企业实施产权出让，101户依法破产，涉及职工8万多人，涉及资产总额120亿元，获得产权出让收入
7.7亿元，引进外来资本21亿元，75亿元闲置资产得以盘活，30.89亿元债务得到化解， 归还各种保险、集资、工资等达到6.4亿元。近5万名职工身份得到置换，1.6万名破产企业职工得到妥善分流安置，一大批职工办理了定补协保手续。
为了切实抓好改制企业的后续完善工作，防止一卖了之的现象发生，镇江市政府决定建立改制企业监管机制。为此，镇江市国资委提出五大举措巩固提升改革成果。
一是加强金融债权回购。在市国资委成立金融债权回购工作办公室，专项负责与各金融资产管理公司进行债权回购，充分利用这一运作平台，加大债权回购力度，通过统一洽谈，打包回购，分类处置的方式，帮助回购降低成本洽谈，提高企业增资减债能力。
二是实施引资兴企工程。鼓励和引导改制企业积极引进战略投资者，吸纳增量资本，提高企业优化资本能力。帮助和促进企业建立合理分配结构，处理好积累和消费的关系，依法提取公积金、公益金、折旧等各项费用，增强企业自我积累能力。力争全年有半数以上的改制企业每户新增一个股东，新增百万资本，提升企业自我发展能力。
三是强化对改制时核销、提留、剥离、抵扣资产的监管。按照国家和省出台的有关规定，统一管理主体，抓紧清查梳理，分类出台办法，规范进行处置。组建市国有资产投资经营公司，作为市国资委资产处置的具体运作平台，具体承担这些资产的处置工作。对核销资产，鼓励受让方采用协议处置方式进行打包回购。受让方不愿回购买断的，采取司法诉讼、竞价买断、委托追偿等方式进行处置。对涉及或有负债的提留资产建立有偿使用制度，涉及与各金融资产管理公司的债务清偿，统一由市国有资产投资经营公司进行洽谈，清偿余额全额收缴或折股投资。其他剥离抵扣的资产，通过托管、租赁、划拨等方式加强监管。
四是加大改制企业资产处置监管。出台改制企业资产处置监管暂行办法，会同工商、国土、房管等部门，联手建立改制企业资产处置的核准制度，强化保全资产的监督、跟踪和管理，规范改制企业的资产产权流转行为。特别是退城进区、污染搬迁、征地拆迁、改变用途涉及的土地资产处置，对变现收益的资金投向和款项的使用情况进行监控，确保企业改制资产不因股权流动而失控，职工补偿费用不因土地处置而落空。
五是加大职工权益保障力度。组织改制企业合同履约情况专项检查活动，着重检查企业发展目标的实现情况、资本投入的落实情况、职工权益保障到位情况，督促企业落实承诺，加快发展。在此基础上，举办率先发展十佳改制企业推选表彰活动，形成典型的示范带动效应。
| 
