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反商业贿赂紧盯医药购销
深圳启动专项工作围剿6大领域中的商业贿赂
晶报讯(记者 杨志敏 通讯员 莘坚)“看病贵”问题如何治本？昨天，深圳正式启动全市治理商业贿赂专项工作，明确将重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政
府采购以及金融投资6大领域的商业贿赂行为，其中医药购销领域的矛头就直指“看病贵”难题。
市委副书记、市纪委书记谭国箱，市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂领导小组组长刘应力出席了会议。
商业贿赂成巨大隐患
谭国箱表示，近年来商业贿赂在全国范围内的一些行业和领域已经不断滋生、蔓延，对我市的经济发展也相应产生了严重的负面影响，已成为我市改革开放事业的巨大隐患。一是严重破坏市场秩序，使比质比价的公平竞争扭曲为比“回扣”、比“好处”的非法竞争；二是直接影响投资环境，外商在商业贿赂的“潜规则”面前无所适从，不做担心失去市场，做了又怕受到本国法规制裁。深圳在这方面比较好，但依然存在问题；三是变相增加企业成本，还使国家应收税收流失为小团体或个人的不法收入。
谭国箱说，从深圳已经查处和正在查处的重大案件看，一些公职人员利用手中掌握的审批权、执法权和司法权违纪违法，大都与商业贿赂有关。他分析说，当前商业贿赂已经逐步出现一些新的特点，其领域多元化，几乎无孔不入，其手段越来越隐蔽化，如假借“促销费”、“宣传费”、“劳务费”等名义给付对方现金或者实物，还有的则为对方提供各种名目的国内外旅游、考察。
“战役”重在六大领域
刘应力直言，全面治理商业贿赂专项工作是一场“战役”：“各级、各部门要充分认识到打好这场战役的重要意义。”
他介绍说，根据国家和广东省的部署，深圳将着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破还市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及金融投资等6个领域的商业贿赂行为。目前市纪委已与监察部门联合行动，通过对信访举报线索进行认真分析，筛选出一批涉嫌商业贿赂的行为，开始进行重点调查，深圳还将出台具体措施，对有关投诉举报的有功人员予以保护和奖励。
制度创新建长效机制
谭国箱和刘应力都强调，要通过制度创新，建立健全防止商业贿赂的长效机制。
据了解，深圳已经在全国率先制订了反腐保廉预防体系总体思路，要建立健全使人不想、不敢、不能腐败的机制，这些实践中例如治理收受“红包”、“阳光工程”等都与治理商业贿赂密切相关。此外，当前治理商业贿赂工作也要继续坚持改革创新，例如深化行政审批制度改革，推进国资和国企改革，力争在事业单位改革领域取得突破，探索运用信息网络技术建立“行政管理综合评估指标体系”等。
根据市委办公厅和市政府办公厅联合下发的实施方案，我市治理商业贿赂的工作将分4个阶段：4月为调查摸底阶段；5月上旬至中旬为宣传动员阶段；5月下旬至11月是各主管部门在行业内自查自纠和建章立制阶段；12月为督促检查、总结提高阶段。
“看病贵”根在商业贿赂
“看病贵”问题为什么长期得不到根本解决，一个重要原因就是商业贿赂以高额回扣为“潜规则”，增加了医疗费用和药品的成本，并转嫁到患者身上。
——谭国箱提出，“看病贵”根在商业贿赂。
商业贿赂的存在，不仅败坏社会风气，而且腐蚀党员、干部和企业从业人员，如果不能有效治理，极有可能断送改革开放的成果。
——谭国箱强调商业贿赂的危害性。
要实施医药分离，完善药品集中招标采购制度，加强对采购后续工作的监督，防止医药购销各相关环节中的“回扣”行为。
——刘应力表示，医药购销将作为治理商业贿赂的重点之一。
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