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在基层审计时我们经常发现这样的问题，各级政府对三农的投入不断加大，但是，相当一部分支农资金到了基层却是遍洒杨柳水，各地平均分配，结果大量资金投入下去，却没能产生预期的效应。
一些支农资金，经国家、省级财政拨下来后，各市按县（市、区）平均拨付，结果本来数量较大的资金被分割了。这些分割后的资金由于数量少，对某些地区来说是杯水车薪
，并不能起到多大作用。有些地区由于配套不能到位，将专项资金滞留在帐上，造成损失浪费。有些地区财力严重不足，干脆就将支农资金挪作它用。
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。随着社会主义新农村建设步伐的加快，各级政府对农业的各项投入将会不断加大，各级财政的支农资金也将稳定增长。如何科学、合理地投入、使用支农资金是社会主义新农村建设中重要的一项工作，关系到社会主义新农村建设的质量和效率，关系到农村的和谐与发展。
笔者认为，支农资金应避免遍洒杨柳水的做法，强调突出重点，集中资金办实事。根据不同的资金类型确定不同的投向重点。对关系到基础设施建设方面的资金，可以重点向落后地区投入，改善落后地区的基础设施面貌，推进落后地区的发展速度。对一些项目发展资金、科研资金等，可以重点向发展相对较快、有开发实施能力的地区投入，促进这些地区在农业开发、农业创新等方面取得实效，进而对其他地区起推动、示范作用。对那些亟待推广、培育的项目可以在个别地区重点投资扶持，起到以点带面的效果。总之，要根据各个项目的特点有选择、有重点地拨付，总之，要科学、合理地确定支农资金的投入，让支农资金真正发挥应有的作用，促进社会主义新农村建设。（晓鸣 晓郭）
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