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本报记者 赵杰 发自北京
国家发改委官员昨日称，发改委正在对环渤海经济圈进行新的规划，以推动“十一五”期间该区域经济的发展。
发改委地区经济司区域规划处副处长周毅仁昨日在清华大学举办的“环渤海区域发
展研讨会”上告诉媒体，新规划由他所在的处负责制定，目前刚拟出草稿，还在进一步完善中。
周毅仁称，虽然去年天津滨海新区的发展被国家提到了战略高度，河北曹妃甸(首钢新址所在地)的地位现在也开始凸现，但环渤海经济圈的发展过程中还存在很多问题，比较突出的有四个方面：一是经济一体化进程缓慢；二是基础设施网络尚未形成；三是生产布局不合理；四是北京、天津两个核心城市的分工不够明晰，产业分工上存在矛盾，合作与协调不够。
“环渤海经济圈的一体化程度还远远不够，产业联系也不足，各个城市之间的竞争大于合作。”周毅仁说，这些区域普遍缺乏水资源，城际快速通道的建设缺乏安排，都阻碍了该经济圈的整体发展。
发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成也认为，环渤海经济圈内各城市“各自为战”的问题很突出。他说，京津冀的发展落差过大，北京研发的产品，天津和河北的企业技术能力不足以接单；而东北自身在追求一体化发展，阻碍了其融入环渤海经济圈的步伐。他还认为，以青岛为龙头的山东半岛经济圈，也正在和京津冀形成竞争而非合作的关系。
中国社科院工业布局与区域经济研究室主任魏后凯告诉《第一财经日报》记者，环渤海经济圈内各城市“观念比较落后”，国有企业在这些城市的经济中所占比重较大，民营经济和要素市场的发展滞后。
北京社科院经济研究所所长陈孟平在会上表示，北京应助力曹妃甸工业区和天津滨海新区两个地区的发展，要进行区域优势的互补和合作。同时，北京自身的发展应充分利用环渤海经济圈的优势，将一些产业外移，自己重点发展服务业。
针对学者提出的见解和对策，周毅仁告诉媒体，发改委在最新规划中，明确了环渤海经济圈应解决的主要问题。这些问题主要集中在整体定位、城镇发展、交通能源发展、产业布局等九大方面。“这些问题是各省市都关心而又无法单独解决的，因此需要中央进行统筹规划和部署。我们要争取在政府的调控下，实现制度创新和体制改革。”周毅仁说，新规划旨在实现环渤海经济圈的产业结构优化和布局合理化，以及该区域内资源的高效率共享，和水土资源的合理开发利用。
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