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让政策浸透阳光，让民意影响决策，让群众介入监督，避免公共利益受到侵犯和损害，这一理念在今年的江苏省盐城市新型合作医疗资金审计中得到贯彻。这是前不久召开的盐城市农村新型合作医疗基金审计情况通报和动员部署会给人留下的深刻印象。
从2004年开始，盐城市审计机关每年都要对农村合作医疗基金进行一次专项审计，在推动筹集管理机制创新，促进新农合经办机构服务能力增强，增加参合农民实惠，提高农
民群众满意度等方面功不可没。审计表明，截止2005年底，盐城共有447.08万农民参加新型农村合作医疗，参合率为86.18%，全市补偿支出14485.53万元，补偿参合农民384.45万人次，其中享受万元以上补助有588人，最高补偿达3万元。审计同时发现，盐城的新型农村合作医疗制度在解决费用补偿、年度基金控制不力，部分医疗机构设施落后，服务能力不强等问题上还有些欠缺，与农民和群众的要求存有一定差距。审计监督开放度、透明度和亲民度有待进一步增强。
今年，盐城市审计局明确要求，改变关门审计、就账查账的传统做法，让农民和群众参与到审计工作中来，将问题整改率纳入优秀审计项目考核评比，力争使相关问题纠正和整改一年好似一年。该局规定，新一轮的农村合作医疗基金审计，要完成四项“规定”动作：
一是实施项目时，通过新闻媒体公示审计时间、范围、内容、重点和目标，公布监督电话，让群众协助配合。审计结束后，公告审计结果，让审计质量接受社会监督，让群众了解政策和好处，增强审计责任感，促进问题整改。
二是在各县抽查的3个乡镇范围内，聘请一名参加医保的、能联系群众的、有社会责任感的老党员，作为参保农民的利益代言人，请其反映情况和问题，反映群众的呼声和意愿，以丰富审计意见和建议，在政府与群众之间架起连心桥。
三是从医疗卫生部门中选聘一名素质高、技术精湛，责任心强、有志于社会公益事业的医务人员，参与医保基金结报环节的审计，协助审查有无按医保药品目录和价格报销看病费用，审查门诊补偿和住院补偿是否合规等，切实维护群众利益。
四是走村串户访问一批参保农户，宣传政策规定，检查政策执行落实情况，同时，对审计发现的结报、服务环节不到位问题，边审计边督促解决，做到宏观监督和微观服务两手抓，两不误。
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