贸易大国战略性动作 商务部进行第二次内部调整

　　本报记者 钟燕飞 北京报道

　　中国商务部产业损害调查局局长王华琴已经在上周“搬家”，进驻新成立的机电科技产业司的新办公室。这位新司长到任后的第一件事，就是参与研究美国和欧盟联手就中国汽车零部件进口关税问题向世界贸易组织(WTO)提起争端解决机制下的磋商请求。

　　这是商务部成立两年多来规模最大的一次机构调整的一部分。与机电科技产业司差不多同时成立的还有综合司和服务贸易司。据商务部人士透露，目前这三个司已经基本完成了 “三定”工作(定岗、定编、定职责)，正在进行人员调整。预计本周将陆续到位。

　　本报记者获悉，原来的规划财务司一分为二，分别成立了综合司和财务司，政策研究室司长徐鸣调到综合司担任司长，原来规划财务司副司长李荣灿升迁为财务司司长。

　　成立综合司，意味着

商务部更加注重战略规划与部署。“商务部目前已形成了一个比较详细的工作方案，从规划、信息、预警、监测四个方面加大了对内贸、外贸的统一部署。”商务部的官员说。

　　原来的规划财务司就是商务部的一个综合性业务司局，负责拟订组织国内外贸易和国际经济合作的发展战略、中长期规划和年度计划，监测分析国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况，提出政策建议等。

　　新增的服务贸易司可能将统筹外贸司、外资司和合作司几个部门分别管辖的服务贸易开放、投资、劳动力出口和企业“走出去”等工作。

　　服务贸易是中国对外贸易的“短腿”。目前中国是世界第三大贸易国，但服务贸易多年来一直是逆差，这几年年平均逆差在100亿美元左右，服务贸易出口占贸易出口总额的9%，也远低于19%的世界平均水平。建立系统的服务贸易法规体系，完善服务贸易管理体制将成为服务贸易司的工作重点。

　　本报未能确证的消息说，一直在外资司当司长的胡景岩可能调任服务贸易司司长，而服务贸易司主管领导则是去年11月担任商务部副部长一职的易小准。

　　机电科技产业司由原机电司和科技司合并组成。原任科技司司长的常晓村调任市场建设司司长。机电司司长李铭林调到中国驻新加坡使馆当参赞。外资司司长则由中国驻新加坡使馆商务参赞李志群担任。

　　在业界看来，这个动议彰显了商务部力挺“自主创新，自主品牌”建设的思路。目前，中国已是世界第四大机电产品出口国，机电产品出口占中国外贸出口总额的55%以上，但自主

知识产权产品少，持续开发能力弱。

　　这也是自薄熙来接任商务部长之后，商务部第二次进行内部调整。2005年，商务部市场建设司、市场运行司、商业改革司三个内贸司的官员陆续与外贸部门的官员进行了交流调换。分析人士称，如果说2003年商务部成立之初还没有清晰的内外贸一体化思路，那么去年的动作意味着内外贸一体化的棋局已动。此次变动表明薄熙来的思路逐步廓清。