新设四司 商务部挂牌以来最大机构调整

　　本报记者 滕晓萌 北京报道

　　“这可能是我最后一次以产业损害调查局局长的身份参加这一会议了。”4月初，商务部产业损害调查局局长王琴华在某次会议上的开场白。

　　在过去的三年中，他们对这位女局长已经相当熟悉，作为贸易救助体系中的重要部 门，产业损害调查局负责产业损害调查、预警、行业指导等相关工作，是商务部与协会关系最密切的部门之一。

　　现在王琴华已经有了新的身份——“机电科技产业司司长”。

　　2006年春天，

商务部悄然完成了自2003年3月挂牌以来最大的一次机构调整：合机电司与科技司为机电科技产业司；将规财司拆成综合司、财务司；新设服务贸易司。

　　这些新的司局，将在4月10日左右正式开始运行。

　　商务部的这一系列动作，之前已经过了长时间的讨论。

　　商务部贸研院副院长沈丹阳曾多次在公开场合表示，为了整合宏观管理，商务部应该设立能统筹商务部各项职能特别是监控商务宏观形势，及时从宏观角度提出宏观调控建议的综合业务司。

　　据本报记者了解，本次新设的综合司将承担发布、拟订并组织实施国内外贸易和国际经济合作的中长期发展规划；监测分析国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况；负责进出口等方面的统计及信息发布等工作。因此，商务发展的“十一五”规划，接下来也将由这个司负责。

　　此前，这些工作都由规财司承担，将宏观管理工作剥离并加强之后，规财司改名财务司，负责管理中央各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项基金、商务部行政经费、外事经费、基建投资和部门预算、商务部部属单位的国有资产监管和财会工作指导。

　　而服务贸易司，则是“千呼万唤始出来”。

　　此前在中国外贸和外资引进的过程中，服务贸易发展一直逊色于货物贸易。同时，在商务部并没有专门管理机构，只在外资司和合作司各有一个服务贸易处。

　　去年，商务部部长薄熙来提出，要像重视货物贸易一样重视服务贸易，尤其是要加大服务业吸引外资的比例。不少发达国家吸收的外国直接投资中，有1/3投向了现代服务业，这一做法值得中国借鉴，中国将把服务业做为下一轮对外开放的重点。

　　因此，本次新设的服务贸易司由原外资司司长胡景岩负责筹备并领导。

　　机电科技产业司也是同样，商务部副部长魏建国告诉本报记者，“商务部将机电司和科技司合并，并突出产业二字，是为了响应自主创新和全国科技大会精神，加强对科技产业的支持力度，鼓励创新型企业发展，从而调整出口结构。”

　　王琴华对于自己的新工作的理解也是“直接面向产业”。她对行业协会代表表示，目前提升产业竞争力，加强自主创新能力，将是一个首要任务。

　　王琴华公布的商务部今年几项相关重点工作包括：“品牌万里行”计划——到2010年，50%以上的企业拥有自主品牌，拥有自主品牌的产品在出口中所占比例超过15%；“科技兴贸”计划——通过技改贴息、研发资助等手段来扩大高科技产品出口，提高中国产品的国际竞争力；“创新保护”工程——在全国设立50个保护

知识产权中心，建立标准认证平台等等。