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新设四司 商务部挂牌以来最大机构调整


http://finance.sina.com.cn 2006年04月08日 08:19 21世纪经济报道

  本报记者 滕晓萌 北京报道

  “这可能是我最后一次以产业损害调查局局长的身份参加这一会议了。”4月初,商务部产业损害调查局局长王琴华在某次会议上的开场白。

  在过去的三年中,他们对这位女局长已经相当熟悉,作为贸易救助体系中的重要部
门,产业损害调查局负责产业损害调查、预警、行业指导等相关工作,是商务部与协会关系最密切的部门之一。

  现在王琴华已经有了新的身份——“机电科技产业司司长”。

  2006年春天,

商务部悄然完成了自2003年3月挂牌以来最大的一次机构调整:合机电司与科技司为机电科技产业司;将规财司拆成综合司、财务司;新设服务贸易司。

  这些新的司局,将在4月10日左右正式开始运行。

  商务部的这一系列动作,之前已经过了长时间的讨论。

  商务部贸研院副院长沈丹阳曾多次在公开场合表示,为了整合宏观管理,商务部应该设立能统筹商务部各项职能特别是监控商务宏观形势,及时从宏观角度提出宏观调控建议的综合业务司。

  据本报记者了解,本次新设的综合司将承担发布、拟订并组织实施国内外贸易和国际经济合作的中长期发展规划;监测分析国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况;负责进出口等方面的统计及信息发布等工作。因此,商务发展的“十一五”规划,接下来也将由这个司负责。

  此前,这些工作都由规财司承担,将宏观管理工作剥离并加强之后,规财司改名财务司,负责管理中央各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项基金、商务部行政经费、外事经费、基建投资和部门预算、商务部部属单位的国有资产监管和财会工作指导。

  而服务贸易司,则是“千呼万唤始出来”。

  此前在中国外贸和外资引进的过程中,服务贸易发展一直逊色于货物贸易。同时,在商务部并没有专门管理机构,只在外资司和合作司各有一个服务贸易处。

  去年,商务部部长薄熙来提出,要像重视货物贸易一样重视服务贸易,尤其是要加大服务业吸引外资的比例。不少发达国家吸收的外国直接投资中,有1/3投向了现代服务业,这一做法值得中国借鉴,中国将把服务业做为下一轮对外开放的重点。

  因此,本次新设的服务贸易司由原外资司司长胡景岩负责筹备并领导。

  机电科技产业司也是同样,商务部副部长魏建国告诉本报记者,“商务部将机电司和科技司合并,并突出产业二字,是为了响应自主创新和全国科技大会精神,加强对科技产业的支持力度,鼓励创新型企业发展,从而调整出口结构。”

  王琴华对于自己的新工作的理解也是“直接面向产业”。她对行业协会代表表示,目前提升产业竞争力,加强自主创新能力,将是一个首要任务。

  王琴华公布的商务部今年几项相关重点工作包括:“品牌万里行”计划——到2010年,50%以上的企业拥有自主品牌,拥有自主品牌的产品在出口中所占比例超过15%;“科技兴贸”计划——通过技改贴息、研发资助等手段来扩大高科技产品出口,提高中国产品的国际竞争力;“创新保护”工程——在全国设立50个保护

知识产权中心,建立标准认证平台等等。


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