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云南主辅分离为企业“瘦身增效”


http://finance.sina.com.cn 2006年04月07日 10:32 国资委网站

  面对历史包袱沉重、资源配置率低下、市场竞争力下降等困难,“瘦身减肥”成为云南省大批国有改制企业的必然选择。通过3年深化改革,目前,云南省国有企业已分离辅业单位110多家,组建改制单位80多家。主辅分离中,分离辅业资产3.8亿元,安置职工4180多人。

  为全面推进国有大中型企业主辅分离辅业改制、分流安置富余人员工作,云南省从
试点入手,组织解化集团、红云氯碱有限公司等企业完成了其所属机修、运输、辅助生产和后勤服务机构的分离、人员安置和新企业组建工作。在此基础上,推进了云铜集团、昆钢集团等一批大企业开展主辅分离工作。在工作中,采取由主体企业根据发展战略和行业特点,以及企业所处地域的市场情况和资产状况自主确定分离范围的办法,允许企业先选择改制条件好的辅业单位先行分离。对暂不具备条件的辅业单位先采取独立核算、自主经营、租赁等方式进行过渡。

  各企业也积极探索多种形式实施主辅分离的途径,一是用辅业资产安置继续在辅业就业的职工,同时鼓励辅业单位的负责人或部分人员筹资购买一部分资产,用收回的资金安置自谋职业人员,并由购买者发起组建非国有的新企业;二是在用辅业资产安置职工的同时,吸纳外部投资者入股,组建新企业;三是用辅业资产参股,引入外部投资发起组建新企业,吸纳主体的富余人员转岗就业。

  为规范实施主辅分离工作,云南省政府要求实施主辅分离的企业在实施工作前,第一步要编制实施方案,明确分离的资产、人员范围,提出资产处置方案,人员安置方案和安置标准;第二步要做好方案的征求意见和报批工作,方案需经职工代表大会审议通过方能上报;第三步是方案审批时,资产的处置由资产管理部门提出意见,职工的安置和安置标准由劳动与社保部门提出意见,改制的形式、方法、政策等方面由国资委提出意见,再由国资委汇总各部门的意见批复实施;第四步是按批准的方案,规范做好资产处置、人员安置等各项工作;第五步是按照“扶上马,送一程”的精神,建立主、辅之间的经营合作关系。

  通过主辅分离,辅业改制,云南省大批企业实现了“瘦身

减肥”增效益的良性发展格局。云南石化集团结合建立和完善母子公司体制,企业负担大大减轻。云天化集团用主辅分离的办法和政策对核心企业的职工
医院
进行改制,既解决了办社会职能分离问题,企业也实现了轻装上阵、效益提升的发展目标。


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