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本报记者 赵何娟 发自上海
上海浦东新区计划到2010年使高新技术产业产值达3000亿元。在此过程中,政府希望通过引导形成总规模超200亿元的创业风险投资基金。
昨天的“浦东新区自主创新推进大会”，发布了《新区加快自主创新的决定》(下称《
决定》)。浦东新区区长张学兵会后接受《第一财经日报》采访时称，浦东新区的创业投资体制建设正在全力推进，该区正积极争取成为“国家创业投资体制建设示范区”，并希望成为先行先试的试点。500亿科研投入着力制度创新
据悉，浦东新区将力争用5年时间,使科技进步率达65%以上，形成几千家研发型创新企业。为此，浦东新区党委书记杜家毫在昨天的会上表示，“十一五”期间，该区财力科技投入要达到100亿元，并引导全社会研究与开发经费支出超过500亿元，实现研发投入占GDP的3.5%以上，领先全国。
《决定》提出，要抓好国家火炬创新、创业风险投资、知识产权、新药委托加工等试点工作，加快落实国家和上海市鼓励自主创新的政策，利用市场机制优化公共创新资源配置，充分发挥政府在自主创新中的主导作用、企业在技术创新中的主体作用和市场在科技创新资源配置中的基础性作用。
浦东新区科技局局长朱旭东表示，将继续推进行政审批制度改革，减少劳动、工商、税务、治安、环保等方面的例行检查和申报对创新性企业日常经营的不利影响。针对微电子领域、生物医药、软件等不同战略产业领域，将量身定做适应产业发展的制度创新试点政策。
该区还将安排专项资金，主要用于对重点自主创新企业新产品市场宣传推广的资助和补贴，建立以企业为主体，集聚相关市场推广和中介组织，建设集成电路、软件、生物医药等领域专业化交易市场，从而以企业发展带动产业发展。风险投资基金： 20亿钓出200亿
据浦东新区副区长尚玉英昨日介绍，“十一五”期间，该区财政将投入10亿元，联动各级政府投入，形成总规模20亿元的创业风险投资引导基金，并力争形成总规模达200亿元以上的创业风险投资基金。
记者了解到，创新政府引导基金的运行模式是：政府引导基金联合社会资本形成投资基金，或者联合社会资本向具体项目投资，鼓励把项目决策权交给社会合作伙伴。张学兵表示，引导资金不直接投向项目，而是与海内外合格创业风险投资公司或基金管理公司合作，采取契约式产业风险投资基金、法人制和非法人制创业风险投资企业等多种方式。
据悉，浦东新区政府将对创业风险投资机构给予一定的财政补贴。创业风险投资基金投资的高新技术创业型项目，可参照享受有关高科技企业的税收优惠政策。而该区认定的创业风险投资人才，在户籍、出入境、入住人才公寓、子女就学等方面都将享受一定的便利政策。
目前，浦东新区科技局会同浦东新区创业投资协会、浦东科技投资公司，已经起草了《关于促进浦东新区创业风险投资行业发展的若干意见》。
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“张江指数”指引创新
反映上海张江高科技园区创新能力的“张江园区创新指数”(下称“张江指数”)昨日发布。张江指数主要以创新环境、创新主体、创新人才、创新投入、创新成果和创新水平等六个方面的22个指标，来综合反映创新能力和水平。
不同于北京“中关村指数”的是，张江指数主要用来定量园区自主创新综合情况，前者则主要定量北京高新技术产业的经济发展情况。
经测算，2005年张江指数为118.5。其中，创新环境指数180.4，创新主体指数115.4，创新人才指数115.2，创新投入指数122.1，创新成果指数105.7，创新水平指数101.2。
据了解，张江高科技园区2010年的创新综合指数目标为150。(赵何娟)
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