首超日本 中国成第一外汇储备国

　　截至2月达8536亿美元，未来可能进一步上升新华社[2006-04-06]

　　国务院总理温家宝3日在出访澳大利亚发表演讲时指出，截至今年2月，我国外汇储备已达到8536亿美元。

　　记者5日从国家外汇管理相关部门证实，到2006年2月底，我国已超过日本成为全球 外汇储备最多的国家。

　　近年来，我国外汇储备增速明显，从2004年起，外汇储备年增长额都超过了2000亿美元。截至去年底，我国外汇储备达到8189亿美元，距离外汇储备最多的日本，仅有几百亿美元之遥。

　　中国外汇储备成为全球第一，这早已在管理部门和市场人士预测之中。中国人民银行副行长吴晓灵早在去年7月份向全国人大财经委汇报货币政策执行情况时，就有“中国外汇储备日后可能成为世界第一”预测之言。

　　前段时间，市场有传言称，截至今年2月底我国外汇储备已超过日本位居全球首位，但尚未得到权威部门的证实。

　　根据日本财务省3月份公布的数据，截至今年2月底，日本的外汇储备为8500.6亿美元。上述数字表明，我国首次超越日本，成为世界第一外汇储备国。

　　权威人士指出，我国国际收支持续顺差，是推动外汇储备大幅增长的主要原因，而其基本支撑是中国经济

竞争力持续上升的结果。由于我国经济持续向好，因此在正常情况下，未来一段时期内我国外汇储备总量有可能进一步上升。

　　名词解释：外汇储备

　　是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。新华社

　　吴晓灵：各国外汇储备不可比

　　“就外汇储备而言，国与国之间无可比性。中国不追求外汇储备的数量。”中国人民银行副行长吴晓灵5日说。

　　针对今年2月份中国外汇储备达到8536亿美元，超过日本外汇储备的问题，吴晓灵回答了新华社记者的有关提问。

　　吴晓灵表示，外汇储备的增减是一个国家宏观经济运行和国际收入与支出情况的最终反映，一个国家外汇储备量的多少为好尚无一个科学的衡量方法。

　　她说，近几年中国外汇储备增长较快，这是长期以来我们注意吸引外资、鼓励外贸出口的政策和外汇管理宽进严出政策综合作用的结果。国际收支逆差不好，但顺差太多也不利，因而必须进行经济结构的调整。

　　吴晓灵说，针对外汇政策，人民银行提出了变“藏汇于国”为“藏汇于民”的政策建议。其政策含义是从国家持有外汇为主到逐渐放宽持有和使用外汇的政策限制，让民间更多地持有外汇。

　　人民银行已经采取了一系列政策措施，包括放宽企业开立外汇账户的限制和账户余额的限制、放宽个人经常项目购汇的限额、放宽对企业境外投资用汇的限制和资本项目的用汇限制等。

　　吴晓灵还注意到前一阶段有媒体对“藏汇于国”和“藏汇于民”的翻译和理解存在偏差，她说“藏汇于国”与“藏汇于民”是一种口语化的说法，“藏”不是指“藏匿”，而是“持有”和“保存”的意思。新华社

　　“世界第一”折射出微妙信号

　　信号一：象征意义大

　　“中国外汇储备成为世界第一，无非是个称呼而已，象征意义大过实际意义。”国家信息中心学者徐宏源说：“而以近两年数据来看，中国外汇储备总额成为世界第一，早成业界共识。”

　　单纯从数量级上比较中日两国外汇储备，并没太大实际意义。

　　目前中国人均外汇储备只有600多美元，不及日本的十分之一，与新加坡等相比也相差很远。中国人民银行行长周小川近日已明确表示，“从人均尺度来看，中国的外汇储备并不高。”

　　信号二：喜中有忧

　　“外汇储备增加，当然首先是中国经济持续快速增长，对外贸易日益活跃的表现，是中国实力的体现。”北京大学教授萧灼基认为，一定规模的外汇储备，对于增强国家宏观调控能力，防范国际经济金融风险具有重要意义。

　　“表明我国已经彻底摆脱目前仍在困扰大多数发展中国家经济发展的外汇缺口。”商务部贸研院博士梅新育表示，有着充裕的国际支付能力，就能有效防范债务危机或投机性货币的攻击。

　　中国成为世界第一外汇储备国，也带来了不少挑战。特别是自2004年我国实施宏观调控以来，国际上存在的人民币升值压力，不断高增的外汇储备，给货币政策当局带来了不小的金融调控难度，一方面要应对存在通胀因素，另一方面又不得不释放出基础货币，外汇占款急增。

　　而中国经济运行中存在一个新的突出问题是，中国目前正面临着越来越多的贸易摩擦，国际收支不平衡问题日趋严峻。如果考虑到目前中国面临贸易的现状，从某种程度上讲，第一外汇储备国的名分本身并不具备太多实际意义，倒是放大了中国贸易顺差的问题，可能会带来更多的贸易摩擦，这容易给一些国家压制中国贸易提供口实。

　　信号三：更重效益和质量

　　外汇储备并不是越多越好。如果外汇储备构成不合理或增长超出适度区间，就不可避免地会降低资源使用效率、损害经济增长的潜力。

　　外汇储备虽在一定程度上体现了我国的经济实力，但这种实力实际上更主要地表现为我国企业在国际竞争中对资源性初级产品的输出能力，在很大程度上仍然是“以量取胜”，而非高效率的生产能力的体现。贸易顺差和外汇储备的高增长，正凸显出转变贸易增长方式之急，因而必须进行经济结构的调整。另一方面，鉴于当前我国外汇储备较为充足，可加快外汇储备的数量和质量的协调工作，把储备运用与支持国家整体发展战略和改革开放有效结合起来。新华社