|
本报记者 赵杰 发自西安
今年年初，陈德铭在作陕西省《政府工作报告》时，针对新农村建设提出，“十一五”期间，陕西省将继续加大农业综合开发项目的投入力度，累计投资60亿元；在产业化经营项目中，将扶持果业、畜牧业、中药材三个主导产业和具有竞争优势的地方特色产业。
“简单地说，路、水、气、电，构成陕西省发展中的四大难题。”陈德铭说。
教育和医疗，是近几年全民关心的热点话题，在陕西这位获得南京大学工商管理博士学位的省长的推动下，也开始“破题”。4日，在西安举办的第十届东西部投资与贸易洽谈会新闻发布会后，陈德铭就新农村建设和科技自主创新话题接受了本报记者的采访。《第一财经日报》：陕西作为一个西部省份，将从哪些方面实施“新农村建设”这一命题？陈德铭：西部省市的新农村建设要艰巨得多。从全国总体而言，已经到了工业反哺农业、可以拿出更多的钱来支持农村的时期。但是，陕西的具体情况是，陕西农民人均收入低于全国平均水平，工业化程度还相对滞后，如果依靠自己的工业来反哺农业是不够的，所以我们需要中央、发达省市的支持和帮助。《第一财经日报》：谈到压力，解决办法是什么呢？陈德铭：当然谈到压力的同时，我们也有信心和规划。首先，我认为新农村的建设不是20年、50年甚至更长的时期可以完成的任务。但是，我们必须起步和进行规划，今年开始的新农村建设，我们还是规划先行。在沿海很长时期的工作经验告诉我，基础建设很重要。从一开始我们就必须重视环境建设、卫生条件的改善，包括垃圾的处理等。另外有一个问题就是现在陕西省县市之间的差距很大，发展程度很不平衡。有些县年财政收入可以达到20多个亿，这些县就有实力去更好地进行新农村建设。但是我们还有一些县年财政收入才几百万元，这些县根本没有这个实力。所以，我们要分不同条件不同对待。《第一财经日报》：据我所知，陕西省科技发展有两大矛盾。其一，从1995年至今，陕西省科技竞争力一直呈现上升趋势，但是陕西省研发投资的边际效益小于上海等经济发达城市的水平；其二，陕西省的科技实力处于全国前列，但经济实力处于后列。你怎么看待这些矛盾？陈德铭：你提到的矛盾的确是目前陕西省工业发展面临的一个重要的问题，我们也正在反思。陕西省今年重点推出了100个重大的自主知识产权项目，它们都是可以转化为重要产业的项目。我认为，这种矛盾就是西部城市目前发展比较难的表现，如果不是这么难的话，中央政府也不会提出西部大开发战略了，也不会给我们西部城市一些诸如税收减半等方面的优惠政策。开放有利也有弊，但是利总是大于弊，所以我们要坚持开放的发展思路。陕西省综合科技力量在全国都是前三位，这是我们今后应该牢牢抓住的优势。《第一财经日报》：陕西省目前面临的几个重要问题体现在交通、水、电、气几个方面，另外，义务教育话题也是全国很多省份面对的问题，陕西省怎么解决好这些问题呢？陈德铭：先说路。我们“十一五”期间要在每年铺设1.2万公里的农村路，我们要采取的方式是村里打基础，政府铺面子，村民可以集资一部分，政府支持一部分，共同合作来完成这一计划。水的问题关键是要解决水的质量安全问题，目前陕西省有1000多万人不能使用到符合质量的水，要最终实现他们都应用到符合质量的水需要10年的时间。因为陕西很多地方是干旱地区，要用很大的供水系统来完成。我们目前正在实行电进入每个农民家中的工程，这里的入户，不仅仅是解决照明问题，还要进行食品加工等工业生产。今年我们一半以上的新生财力都投入到了这个方面。还有就是教育问题，陕西省今年要解决所有农民孩子的九年义务教育问题，所有的学杂费由省政府出，书本费由中央政府出。
医疗问题是一个很大的问题。陕西省今年要在43%的农村实现合作医疗，到2008年让所有的农民可以实现基本的医疗合作。另外，现在已经开始实行的是针对只有一个孩子或者只有两个女儿的农村夫妻，我们会给他们一年1200元钱的补贴。
| 
