上海国资国企努力落实“科教兴市”主战略

　　3月23日，上海市委、市政府召开上海市科学技术大会以后，市国资委按照会议要求，立即组织与会人员分6个小组进行学习讨论。在讨论中，大家认真学习了陈良宇同志在会上所作的重要报告，以及韩正同志关于《上海中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的说明，结合前段时间对《纲要》精神的学习，纷纷表示，良宇同志的报告，是上海全面推进“科教兴市”主战略的纲领性文件。作为“创新投入主体”、“创新成果应用主体”，上海国有企业倍受鼓舞，也深感责任重大，一定要按照会议精神，全力推进以企业为主 体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，切实发挥在落实“科教兴市”主战略中的主阵地和主力军作用。现就讨论情况汇总如下：

　　一、关于对大会及良宇、韩正同志报告的反映

　　在讨论中，大家一致认为，这次大会是上海全面落实

科学发展观，进一步确立“科学技术是第一生产力”观念的重要会议，也是上海全面贯彻落实全国科技大会精神，进一步推进实施“科教兴市”主战略的重要会议，更是上海认真学习锦涛同志对上海“四个率先”要求，进一步做好提高自主创新能力这篇大文章的重要会议，会议必将鼓舞和动员国资系统广大干部职工进一步统一思想、振奋精神，推动上海“十一五”期间经济和社会的全面、和谐发展。

　　上海华谊集团公司总裁金明达、上海城建集团总经理朱人畏等同志表示，良宇同志的重要讲话立足国家战略高度，对上海如何进行科技创新提出了具体要求，立意高，给我们一种强烈的历史使命感、民族责任感和现实紧迫感。他在讲话中还点到了重点企业，提出了国有企业自主创新的具体要求，我们感到有一种压力传递感，这是市领导对我们的期望，也是国有企业自身发展的要求，国企担任了科技创新主力军的使命，一定要在自主创新、科教兴企上做好文章。这是国企立于不败之地的唯一出路。

　　上海农工商集团总公司副总裁严明德、申能集团监事长王寿芝等同志认为，会议标志着本市科技创新进入了一个新阶段，是上海新时期科技创新的总动员令，以政府为主导、自主创新为主线、企业为主体符合实际，感到很受鼓舞。

　　黄浦江两岸办主任余力、上海出入境检验局副局长卢钟山、杨锡佺等同志表示，上海的地位决定上海要更关注自主创新，按照上海的技术力量、人才优势，上海一定要优于其他省市进行原始创新。

　　上海市产权交易管理办公室主任沈立群、上海联合产权交易所党委副书记王龙等同志表示，今天的会议催人奋进，会议在团结自身力量的基础上，必须主动争取中央的支持，主动参加到服务建设创新型国家的大局中去，这对上海城市发展将起到至关重要的推动作用。我们坚信，科技大会对社会经济发展将起到积极推动作用。

　　上海世博集团有限公司董事长戴柳同志表示，今天的会议，在上海贯彻落实科教兴市主战略过程中具有里程牌意义，既有对科教兴市主战略的全面把握，又有对科技发展规划的说明，内容很丰富，回去后将组织专题学习领会贯彻。爱知世博的举办，使我们强烈感受到科技对一个城市发展的重要性，既为国外先进的技术所感叹，也深刻感受到国内在科技方面存在的差距性。上海要借助世博会这个舞台，全面展示上海科技进步的成就，全面提升科技水平。

　　二、关于贯彻落实上海科技大会精神的打算

　　在讨论中，大家一致认为，要切实根据“聚焦企业主体”的要求，以体制机制改革为突破，全力以赴抓落实、集聚重点抓推进。

　　国资委党委副书记史丽雯、国资委副主任张成钧、王晓元表示，推进“科教兴市”主战略是今年市国资委5项重点工作中的“一号工程”。按照“两端发力，聚焦中间”的原则，市国资委将以落实“科教兴市”主战略为核心，一头逆体制由下而上抓项目，重点提高“科教兴市”对上海社会经济发展的贡献率。一头顺体制由上而下抓考核，重点提高资金、技术和人力资本对重点项目的强投入。并通过建立“七条特别通道”，进一步发挥制度优势，激活企业创新动力：（1）建立“特别产权入股”通道，形成智力资源资本化的运作机制；（2）建立“特别价值认定”通道，形成适应上海创新发展的市场交易运作机制；（3）建立“特别创新奖励”通道，形成政府有效投入的运作机制；（4）建立“特别目标考核”通道，形成新型的激励约束运作机制；（5）开辟“特别服务支撑”通道，形成带动社会化、专业化服务的运作机制；（6）搭建“特别操作实施载体”，形成快落实、稳推进、可持续的运作机制；（7）组建“特别项目工作团队”，形成各类人才辈出的运作机制。

　　下一步，市国资委将及时召开各出资监管单位主要负责人会议，组织各级领导干部深入学习贯彻市科技大会和良宇同志讲话精神，进一步深化、细化“七条特别通道”，重点推进以下4个方面工作：（1）结合上海国资国企改革重组，创造条件做强电气集团、上汽集团和百联集团等有核心技术和自主品牌的大企业集团；（2）以重大项目为载体，以战略联盟为方向，塑造产学研相结合的新体制新机制；（3）以攻克“燃料电池汽车”等一批国家重点项目为引领，提高国企创新研发能力，尽快在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上有新提高；（4）在实施国资国企科技创新人才队伍“万、千、百、十”战略的同时，通过对“R&D投入”、“科技成果转化”、“品牌建设”和“技术专利”等“科教兴市”专项指标的考核，形成科学合理、简洁明了的考核评估体系。

　　上海华谊（集团）公司总裁金明达表示，“十一五”期间，华谊集团要坚持走科技创新道路，聚焦国家战略，以煤化工为发展重点，进一步完善集团创新体系；以中央研究院、国家级和市级技术研究中心为平台，加强与中科院等科研单位的产学研联合。“十一五”期间专利数要力争达到1000个。

　　上海兰生（集团）有限公司总裁汤建华等表示，科教兴市主战略关键在落实，要注意从四个方面进行创新：一是管理创新，搭建物流、信息、财务的小平台，支持贸易大平台。二是贸易方式创新，加强大客户管理，内外贸结合，贸工结合等方式创新；三是产品创新，要从中间商向掌控自主知识产权转变，从商标概念走向品牌建设；四是服务创新，从以前的4P提升到以顾客为导向的4C服务。

　　上海农工商集团总公司副总裁严明德表示，要从五个方面入手，全面推进企业体制机制、技术产品的创新：一是集团下属各专业公司要成立多层次技术研发机构，改变过去企业只重视销售，不重视创新的现状。二是集中资金，创新奖励政策，从以前偏重对项目的奖励转为现在对科研领军人物和骨干的奖励。三是广泛吸引国内外技术人才。四是与农科院等科研院所形成产学研联盟。五是重点在良种养殖业、农产品深加工、生态农业、绿色农业、环境友好型农业，以及农业信息化和标准化建设等方面取得自主创新的突破。

　　上海建材集团总公司党委书记龙万里、总裁徐尧湘等同志表示，建材是传统产业，要加快行业业态要转型，产品结构的调整，新材料上的研发，争取在在光伏电池、风力发电页片、垃圾焚烧发电等技术上有所突破。

　　长江联合经济发展有限公司总裁王亚奇表示，作为跨省市投资公司，贯彻会议精神，除了要营造政策环境发挥企业主体作用之外，还要利用市场机制，发挥市场导向作用。长发已经与联交所合作，组织中小创新企业推动高新技术成果转化，与全国联动，放大区域。

　　黄浦江两岸办主任余力表示，两岸办要结合浦江两岸的开发，克服成本高等制约因素，统一认识，集思广益，落实“科教兴市”要求，把节能、环保等高科技技术运用于房产开发与建设中。

　　上海供销合作联社党委书记王善荣等同志表示：我们应当在工作中不断开拓眼界，拓宽思路，目前我们是不怕做不到，关键是想不到。从领导讲话中，确实非常鼓舞人，就我们这个平台来说，首先是自己的思想不能满足和懈怠，更不能夜郎自大；其次要牢固树立机遇意识，抓住上海城市发展的契机，以自身发展推动上海建设，按照上海建设谋划推动自身发展；再次在谋划工作时在基本原则上要确准，比如我们讲美国提出“有权益就有交易”，但是他们对权益的保护时相当严格的。

　　上海世博局副局长许伟国、上海世博土地储备中心董事长白文华等同志提出，2010年世博会对推动上海科技发展是一个很好的契机，也是展示上海科技成果的舞台。上海在筹博、办博过程中要注意提高科技含量。从循环经济的角度出发，研究土地地壤修复、清洁能源、风能、太阳能利用等问题。

　　临港经济发展集团有限公司董事长刘家平等同志表示，良宇同志提出企业是科技创新的主体，我们听了以后非常振奋的。我们要从落实科教兴市主战略的高度，认真思考临港工业区如何做到世界一流，中国第一。要采取利用合资、与国内大集团建立战略联盟等方式，站在巨人的肩膀上加快发展、提升能级，拉动上海经济发展。

　　上海出入境检验局副局长卢钟山、杨锡佺等同志表示，要从有限的科研经费中，加大技术研究与标准研究的投入，提高口岸技术标准的使用能级，防止国外低层次的落实技术和疫情的侵入，同时帮助企业提高技术标准，为企业出口创汇服务。