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专家称日本不能以贷款作为对中国政府的要挟


http://finance.sina.com.cn 2006年03月26日 14:35 21世纪经济报道

  本报记者 冯 青 北京报道

  3月23日上午,日本自民党外交联席会议上,日本外务副大臣盐崎恭久透露,将“暂时冻结”2005财年的对华日元贷款(ODA),并停止在内阁会议上商议决定贷款的数额。

  3月24日下午,日本驻华大使馆回复本报,关于2005年度对华日元贷款,日本政府内
部一直在进行研究。日本政府内部的协调工作尚需时间,决定在今年3月31日前暂不作出承诺(日本财政年度是从4月到次年3月)。日本政府将根据今后日中关系的情况,为尽早做出承诺而认真进行政府间协调。日本政府对华日元贷款,也将按照中日两国政府以往协商内容进行,日本政府的这一方针没有变化。

  按照惯例,日本政府于每个财政年度末期(3月底)在内阁会议上决定当年所有对华日元贷款项目的提供额度。3月7日在解决东海油气田开发争端的谈判中,由于中方新提议共同开发“

钓鱼岛地区”,日本政府决定冻结新年度的对华日元贷款。

  同日,外交部发言人秦刚在例行记者招待会上回应,根据中日双方达成的共识圆满结束对华日元贷款,符合双方的利益,日本政府的单方面决定无益于改善中日关系。去年4月,日本外务大臣町村信孝访华并与中国外交部长李肇星举行会谈,双方达成共识,日本对华日元贷款将到2008年度中止。

  秦刚指出,这些年来,对华日元贷款对中国的经济和社会发展起到了一定的积极作用。但同时这也给日本带来了好处和利益,这样的安排是互利互惠的,并不是一方给予另一方的施舍。

  社科院日本研究所高洪研究员认为,日本自民党暂时冻结对华日元贷款,是借日元贷款等经济合作项目向中国施加政治压力,打的是“ODA牌”。但由于对华日元贷款有着特殊的政治背景,因此日本政府此举不符合两国发展思路,以及ODA对华实施的初衷。中国曾多次在公开场合表示感谢,更对到2008从日元贷款中“毕业”表示理解。但是日本政府不该提前违背双方达成的共识和承诺,更不能以此作为对中国政府的“要挟”,这样的做法不利于中日两国长远发展。

  据日本驻华使馆提供的数据,从1979年度截至2004年度,中日两国政府已经签订的日元贷款协议累计金额为约合人民币1651亿元人民币。

  据了解,本周末,日本财政大臣将应中国

财政部长金人庆邀请访华。作为执行对华日元贷款的两国政府部门,或将对就此话题进行磋商讨论。


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