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本报讯 (记者 郑红 实习生 陈超) “加快推进改革”成为昨天在沪召开的全国经济体制改革工作会议传递出的重要信号。国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山昨天做主题报告时直言：在加快推进改革这个问题上，犹豫动摇不得，拖延迟缓不得，敷衍对付不得。
这位负责人说，2020年我国要建立起完善的社会主义市场经济体制，时间紧迫，从现在起直至改革目标的实现，每一年都至为关键，都无可置疑的是改革攻坚年。今年是“十一
五”开局之年，国家发改委表示将继续强化重大改革事项的实践探索和理论研究，积极开展对一些改革难点、热点和焦点问题的研究，尤其是普通老百姓反映强烈的收入分配制度改革问题、看病难看病贵问题、教育乱收费问题，等等。
在未来的时期特别是“十一五”时期，我国经济体制改革主要有五大着力点。
推进政府行政管理体制改革被列为全面推进改革的关键和首要着力点，目标是建设责任政府、服务政府和法治政府，重点是缩小行政审批范围。今后，与政府性质及职能不相符的事务都要交给企事业单位和市场中介组织，那些直接从事和干预微观经济活动和社会事务的机构要撤销，公务员特别是领导干部选拔任用和政绩评价制度要完善。
完善推动科学发展的经济调节机制是第二大着力点。会议透露的信号是，财税、金融、投资、价格等改革将加快，特别是在财税体制改革方面，各级政府的事权将抓紧界定，中央与地方以及地方各级政府间的财政收支关系将相应调整和规范，以确保财权事权相匹配。有关增值税、企业所得税、资源税、物业税等改革将推进，以强化税收杠杆对市场主体行为的引导和约束。另外，在金融体制改革方面，将加快推进国有金融企业的股份制改革，目标是形成能动、自律、富有活力而又严于控制的微观金融基础。
还有三大着力点：一是从加快各类企业制度创新、建立健全社会信用体系、全面推进市场法制建设三个方面加大改革力度，着力构建市场主体规范运作的制度基础和社会环境；二是着力形成合理的社会利益分配格局和有效的社会成员风险应对机制；三是着力打造促进社会事业发展和公共服务均等化的体制基础。
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