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本报记者 章正义 发自深圳
深圳去年正式提出“深港同城化”的概念后，如何加强深港之间的合作现已成为深圳市“十一五”规划的重要内容。这一规划(草案)已提交深圳市人大四届二次会议审议。
《第一财经日报》昨天获悉，深圳已将香港提高到“战略合作城市”的高度，提出将
与香港共同构建“深港都市圈”。
其实，“深港都市圈”概念的提出，早于去年深圳提出的“深港同城化”。目前，“深港都市圈”的概念已首次被正式写入深圳的五年发展规划——《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划(草案)》。
规划(草案)称，“十一五”期间，深圳将以CEPA、泛珠三角区域合作机制和深港“1+8”合作协议为基本框架，按照《深港融入泛珠三角区域合作实施方案》确定的方向和领域，落实总体发展规划所确定的深港合作项目，积极推动和配合深港在基础设施、环境保护、港口机场、口岸及边境地区，以及文化教育、科技人才等方面的交流与合作，共同构建“深港都市圈”。
早在去年初，深圳便在区域合作框架中细分出了“深港合作圈”、“大珠三角合作圈”和“泛珠三角合作圈”的三个圈层，其中“深港合作圈”被列为第一圈层，成为近期深圳参与区域合作的重中之重。
根据规划(草案)，深圳将积极支持和服务香港巩固建设国际金融、贸易和航运中心，在服务香港的基础上，增强深圳作为联结香港与内地的“通道”和桥梁作用，促进深港两地的优势互补和共同发展。并进一步扩大深圳服务领域的开放，以吸引香港的金融业、会计审计、法律服务、管理咨询、市场营销等中介行业以及教育、医疗等领域的机构在深圳投资。
同时，为给“深港都市圈”形成良好的通关环境，深圳还将推动口岸开放，在深港之间建设深圳湾口岸、福田口岸、南澳海港口岸和龙华铁路口岸等7个口岸，积极推进口岸通关制度改革，实施深港人员往来的便利措施。在深港两地的航空和港口合作方面，将加快陆路“一地两检”的建设。
深圳市政协委员、深圳职业技术学院经管院院长查振祥表示，“深港都市圈”的概念主要基于深港两地地缘上的接近，而“深港同城化”则意味着两地经济、生活的一体化。他认为，深圳在“十一五”规划(草案)中提“深港都市圈”而非“深港同城化”，应该是基于“同城化”概念的操作性较低的考虑。“因为受限于‘一国两制’，深港不可能发展成为一个城市，而两地之间正常的人流、资金流和日益密切的生活联系，正是构成‘都市圈’的基本表现。”
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