温州商人欲试水民间银行

　　上海证券报 记者 岳敬飞

　　民间银行虽然呼吁多年，但真正试行还是近年来的事。

　　小额信贷平遥探路

　　首先，让我们把目光投向为民间银行设立打前站的山西平遥。

　　2006年2月13日，新中国首批民间小额信贷公司"日升隆"和"晋源泰"在平遥正式营业。中国社科院金融研究所金融发展研究室主任易宪容认为，小额信贷公司的营业，是为随后即将建立的民间银行探路。"日升隆"和"晋源泰"的发展，承载着为中国民间银行建立而奔走呼喊的人们的希望。

　　简单回顾一下平遥小额信贷公司出炉之路，可以窥见央行着手开展金融对内开发的努力。

　　2005年5月，央行召开山西、陕西、四川、贵州四省关于民间信贷试点的"北京会议"。会上，央行明确提出要在上述四省进行民间信贷试点。2005年10月，央行太原支行向央行递交《平遥县开展小额信贷试点实施方案》，将平遥列为山西的试点对象。

　　2005年12月27日，"日升隆"和"晋源泰"两家民间信贷组织在平遥挂牌，并向10户农民象征性地发放了每笔5000元的贷款。此时，这两家公司不仅相关证照还没有办齐，连经营场所、营业人员、内部章程等都没有来得及确定。

　　公司正式营业后，"晋源泰"的主要发起人韩士恭在接受当地记者采访时表示，对民间信贷机构而言，最大的风险就是资金链条断裂。由于背后有国家作后盾，国有银行无论经营怎么亏损，都很难出现这种情况，但民间信贷则不同。

　　民间银行温州欲试水

　　2006年3月22日上午，央行行长助理易纲出席"亚太地区小额信贷论坛"，在代替央行副行长吴晓灵发言时表示，将合理引导民间金融，为我国小额信贷发展提供良好的环境。

　　此时距离"日升隆"和"晋源泰"正式营业，已经过去一个多月。在这次会议上，吴晓灵正式为民间金融"正名"，认为民间金融是一种法律范围内的正常现象；同时，她透露了一个重要信息，"运作良好的小额贷款公司，其融资渠道最终也可望逐步拓宽，或为设立某种新的金融机构创造条件。"

　　什么是吴晓灵所说的"某种新的金融机构"?温州中小企业发展促进会会长周德文表示，"从民间金融发展方向角度理解，小额贷款公司放贷量做大做强之后，就是设立民间银行，向更为宽广的市场提供贷款。此时，放贷对象将不仅仅是农户或者小个体户，中小企业会成为重点。"

　　周德文说，事实上，2月23日，国家统计局前局长李德水就曾专程来到温州，并邀请温州市银监局、

人民银行和经贸委的领导，就温州民间金融话题展开座谈--周德文本人也在受邀之列。在这次座谈会上，李德水透露了一个很重要的信息：现在全国民间金融的发展非常迅猛，已经引起政府高层的关注；有关领导此前对此作了重要批示，提出对民间金融要加强管理、尽快规范的意见。

　　据周德文介绍，李德水专程赶赴温州，就是因为温州是全国民间金融最活跃的地方，李德水表示是要来做调研，回去以后要向国务院有关领导汇报，提出一些规范民间金融的设想。周德文说，"在会上，李德水鼓励温州地区，大胆进行民间金融规范化的尝试，并提出要加快筹建温州民间银行。"而记者获悉，温州各方也急欲尝试。

　　温州大学城市学院常务副院长戴海东教授表示："如果没有民间融资，在去年这么大规模的

宏观调控之下，温州的中小企业肯定要倒闭很多。"

　　戴海东说，改革开放二十多年来，温州出了好多"第一"。要发挥温州人的闯劲，对民间银行等进行不断的创新。