美汇率报复案始作俑者访华摸底

　　本报记者 滕晓萌 北京报道

　　3月20日，美国参议员舒默、格雷厄姆、科本抵达北京，开始为期一周的访问。他们的目标是，通过和中国高层领导的交流，就中国关于人民币升值的态度进行“摸底”。在他们回国之后，美国参议院将在本月月底前表决“舒默——格雷厄姆修正案”。

　　舒默和格雷厄姆因为提出了“舒默——格雷厄姆修正案”而在中美经贸界名声大噪。他们的提案直指中国“操纵汇率”，要求“如果中国不改变其人民币汇率制度，就对所有从中国进口的商品征收27.5%的关税”，这一提案后来被称为“汇率报复案”。

　　据美国大使馆工作人员介绍，舒默等一行从明天开始，将和全国人大、商务部等部门官员会谈。一位商务部官员亦向本报记者证实，舒默等三人将造访商务部，但是他表示具体由哪位官员出面接待还没有最后确定。但是舒默自己本人曾经表示，他们有望和中国“最高级别”官员见面。

　　据了解，舒默一行除了和中国官员交流外，还将访问上海、香港，并且在各地和当地的美国商会成员接触、征求意见并发表演讲。

　　虽然舒默声称自己最喜欢吃的菜是中国菜，并且主导和推动了这一引起中美经贸界关心的提案，但这次却是他第一次访问中国，也是他在美国国会长达26年的政治生涯中，第一次以国会议员的身份出访外国。

　　据了解，美国国会对某一提案最后投票表决前派出议员“摸底”，乃是惯常做法。

　　舒默在美国出发前表示，此行将向中国政府进一步说明

人民币汇率问题的严重性，并且要求中国政府改变自己的汇率制度。美国商务部长古铁雷斯上周曾经警告说，美国国会里关于贸易和货币问题的愤怒正在加剧。舒默和格雷厄姆两年来一直在国会宣扬这些问题的根由全在中国“操纵货币”，舒默说，“说中国没有操纵货币，就好像说天不是蓝的一样。”他认为，汇率问题使中国出口到美国的产品被低估了30%。

　　另一方面，美国政府却一直希望通过调整贸易政策和双方谈判来解决贸易和国内失业问题。例如，美国贸易代表波特曼上个月向国会提交的“USTR报告”即被指为是希望暂时缓解国会的焦虑。古铁雷斯下周也将到北京访问，就4月11日在美国召开的中美商贸联委会事宜和中方沟通。中美商贸联委会是两国政府间最高的磋商交流机制，为副总理级。

　　但是，舒默对自己的提案很有信心，他认为这可以通过国会——政府的杠杆作用，带给中国政府更多的压力，将比美国政府的政策更加有效。事实上，国会关于人民币问题的压力并没有因为USTR报告而减轻，目前外界普遍预测，美国财政部长斯诺将在下个月发表的报告中，指认中国为“汇率操控者”。

　　“汇率报复案通过的可能性非常大，”中国前驻美参赞何伟文说，“因为国会议员直接面对的是选民失业和贸易逆差的压力。”他认为，一旦美国真的执行这一法案，中国政府将“强烈反弹”，“甚至可以向WTO申诉，因为从WTO的角度来看，这肯定是违法的”。

　　但是本报记者采访的官员及学者皆表示，中国政府是否会令

人民币升值“不好说”。上周温家宝总理指出：“中国将进一步完善人民币汇率形成机制，增加人民币汇率的弹性；要按照现在的机制，根据市场的变化使人民币具有自主向上或者向下浮动的空间。”近期人民币汇率也持续走出新高。