上海市副市长严隽琪表示上海要做自主创新龙头

　　本报记者 范利祥 上海报道

　　自主创新与新农村建设、民生(如医疗、教育)并称为本次全国“两会”的三大热点。2006年3月14日，全国政协委员，上海市分管科技、知识产权等工作的副市长严隽琪在接受本报记者专访时透露，“两会”期间，胡锦涛总书记到上海代表团讲话时，对上海提出四个率先的要求，其中就包括自主创新。

　　严隽琪认为，上海要加大科技创新力度，推进科教兴市主战略，为中国成为创新型国家起到“龙头”作用。

　　上海要做自主创新龙头城市

　　《21世纪》：上海在自主创新上还面临什么挑战？

　　严隽琪：上海在全国率先制定了促进知识产权的地方性纲要，保护知识产权的专项行动也获得了国家有关部门的充分肯定。这些措施促进了上海自主创新的积极性。2005年上海共申请专利32741件，增幅较大，比上年同期增长59.9%。其中发明专利、实用新型、外观设计占的比例分别为32%、27%、41%。

　　但是我们也应该看到，上海核心专利技术不足的状态并没有得到根本性的改变。每年国外的专利中，有82%是核心技术含量比较高的发明专利。而上海包括所有的发明专利，只占总数的32%。这说明，上海在具有自主知识产权的核心技术专利上，还远远落后于发达国家。此外，上海的科技创新能力对经济的带动能力还不是很高。

　　《21世纪》：上海如何破解这些难题？

　　严隽琪：上海要不断完善有利于自主创新的体制、机制，以科技进步来促进经济发展。如通过奖励制度的引导，对人力资本要素进行适当倾斜，实现劳动、知识、资本、技术和管理等生产要素，按贡献参与分配，并使其创造权益得到充分保障。

　　这个月底，上海要召开自己的科技大会，目前各方面正在进行紧锣密鼓的布置。主要就是希望能在这次会上出台一些真正有影响力的政策和意见。

　　接下来，上海将进一步促进专利奖励对科研项目的导向作用。专利奖励的重点，应该根据国家对上海未来发展的战略定位，更加鼓励自主创新这一主体。自主创新要服务于产业发展，知识产权要转化为经济增长。上海要建立政府引导，市场运作的投资机制，出台鼓励专利实施的优惠政策，破除阻碍自主创新的瓶颈，促进产学研合作，带动社会资金投入。

　　我们还将解决目前科研信息严重不对称的状态。一方面拥有专利的人才觉得社会不理解他，专利难以实施；另一方面企业也觉得自己有很多技术难点，产品要更新换代，找不到好的技术。所以，我们想通过一个交易中心和信息平台的建设，让信息能够对称起来，沟通渠道更加畅通。我们在建立一个专利库。这同时也可以让一些人能够站在前人的肩膀上，少做重复性的工作，做到事半功倍。

　　中介机构搭桥

　　《21世纪》：目前各界人士都在关注科技如何转化为生产力、如何创造经济效益这个问题，对此您怎么看？

　　严隽琪：近年来上海的知识产权特别是专利工作，取得了很大的成绩。一批代表上海科技(资讯 行情 论坛)水平的技术创新，陆续浮出水面，专利经济效益，累计达到187亿元。

　　这次获“2005年度上海市发明创造专利奖”的58个项目，其中：发明专利奖获奖项目中前三年经济效益超亿的有6家，超千万的有14家，24个项目总经济效益为17.8亿元。

　　而且，获奖项目主要集中在生物医药、纳米材料、有机化工、汽车工程、电子通讯，以及交通、物流等技术领域。这也更体现了我们在关键领域上，掌握了一批有分量的核心自主知识产权。比如上海大众汽车、上海石油化工(资讯 行情 论坛)研究院、上海紫江集团的获奖专利项目，前三年实现经济效益分别超过21.7亿元、2.3亿元、2.7亿元。

　　《21世纪》：从实验室里的创造到进入市场，中间需要一个中介的环节，那么，上海在提升自主创新能力上，中介机构将怎样发展？

　　严隽琪：像王选这样有市场头脑的科学家难能可贵。但不可能每个科学家都是复合型的。我觉得根本上还是要通过制度建设，让每个人最擅长的部分发挥好，不擅长的部分可以通过制度、通过与他人的合作来弥补。

　　因此，我们将加强培养技术转移的中介机构，培养一批具有技术背景、市场眼光、法律知识产权专家。

　　中介服务机构这条短板要抓紧补上。上海要做全国的龙头，不是要跟人家去进行产业竞争，更多的应该是发挥服务的角色。中介服务的发展意义非常重大，它不仅第三产业发展重要，对于第二产业的发展也非常重要。因为里面很大部分是为第二产业服务的。如果我们的专利服务能够在全国做到“要找专利服务，就到上海来”，我们这个龙头的辐射作用也就达到了。

　　这和我们的政府职能转变也有关系。政府职能转变也是这次“两会”的一个大题目。企业成千上万，政府直接帮助企业，帮助的是少而又少，政府编制也不能无限扩大。所以我们希望中介机构，希望行业协会去帮企业，这样才能真正有效。

　　这就需要，政府让利于民，民就是中介服务机构。把利让给中介服务结构，让他们一门心思为我们的发明者服务。政府去制定政策，制定规划，监督那些违法的、不合格的。但这还需要一个过程。因为我们的信用体制、金融配套等的建立，还是有一个过程，但这是我们的努力方向。