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报告确定今年固定资产投资总规模预期增长为18%；支持非公经济发展；推进国有大型企业股份制改造；实施中小企业成长工程；继续开展股权分置改革和产业投资基金试点
本报北京电 (记者 于扬) 国家发改委关于《2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》昨日由新华社授权发布。
报告确定了2006年经济社会发展的主要目标：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；居民消费价格总水平上涨3%；外贸进出口总额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别实际增长6%和5%。
根据上述目标，报告对今年经济社会发展提出了稳定宏观经济政策、推进社会主义新农村建设、大力推动自主创新能力等十方面系统的工作安排。报告确定，2006年全社会固定资产投资总规模预期增长为18%。继续严把土地、信贷两个闸门，从严控制新开工项目，抑制固定资产投资过快增长，防止投资反弹。坚持实行最严格的土地管理制度，从紧控制农用地特别是耕地转为建设用地。2006年，农用地转为建设用地的规模控制在26.67万公顷。继续加强对价格总水平、重要商品和服务价格走势的监测分析。促进煤电油运供需有效衔接，推进大型煤炭基地建设。在推动区域协调发展方面，要出台并组织实施促进中部崛起的指导意见。
为大力增强自主创新能力，报告提出，要设立创业风险投资引导基金，进一步细化鼓励自主创新的财税、金融、政府采购等政策措施。在条件成熟的基础上，启动实施重大新药创制、转基因生物新品种培育等若干重大科技专项。实施蛋白质研究、纳米研究等重大科学研究计划。在能源、资源、信息、装备等领域，集中力量组织一批重大产业核心技术攻关。
报告提出，今年改革要力争在一些重要领域和关键环节继续取得新突破：做好农业银行、农业发展银行改革和政策性农业保险试点工作；深化企业改革，推进国有大型企业股份制改造，加快建立国有资本经营预算制度，完善鼓励支持和引导非公有制经济发展的配套政策措施，推动实施中小企业成长工程；积极稳妥地推进资本市场改革和发展，着力提高上市公司质量，搞好证券公司的综合治理，继续开展股权分置改革和产业投资基金试点。
报告说，今年将继续深化投资体制改革。进一步完善投资项目核准制和备案制。健全投资宏观调控体系。积极稳妥推进资源性产品价格改革。继续实行峰谷、丰枯分时电价制度，稳步推进电力竞价上网。完善石油价格形成机制。调整天然气出厂价格。建立规范的基准地价制度。
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