皖能：谋划“十一五”发展制高点

　　能源发展直接关系到一个国家或地区经济和社会发展的速度和安全，然而经历了“十五”期间煤、电紧缺阵痛后的我国能源企业，尤其是电力企业，在地方政府的积极推动下，竞相投资兴建电厂，扩大电源建设。预计一些地区到“十一五”中后期，陆续投产的新建电厂总装机容量甚至超过了现有水平，电力发展已经到了一个关键时期，谁能把握住新一轮发展契机，谁就能掌握生存和发展的主动权。

　　与我国东部地区紧紧相邻的中部省份安徽，在“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的阵阵号角催逼下，正滚滚向前。安徽省在取得了“十五”期间高速发展的基础上，又涨满风帆稳健驶入“十一五”发展的快车道。皖能集团公司（简称皖能）作为安徽省重点骨干企业之一，一直为安徽省经济发展而默默奉献。已经枝繁叶茂的皖能，面对已经到来的“十一五”，擅长未雨绸缪的皖能人，正竭力抢占“十一五”发展制高点。

　　占领制高点，自内而外进行资源整合，为实现“十一五”规划谋篇布局

　　皖能集团公司自1993年独家发起安徽省皖能股份有限公司上市以来，不断加快发展速度，1999年安徽省政府批准成立的皖能集团公司，形成了以安徽省能源集团有限公司为核心、以皖能股份有限公司等15家企业为成员单位的母子公司体系，成为以电力为主，包括天然气管输、煤炭销售、金融证券投资、

房地产开发、酒店餐饮、高科技创业投资产业的大型企业集团。公司实现了超常规跨越式发展。截至2005年末，集团公司拥有装机权益容量265千瓦，控股容量300多千瓦，总资产达125亿元，净资产60多亿元。

　　面对“十一五”发展，皖能通过对市场和生存环境的全面分析，充分地了解到市场、政策和自身的发展状况，他们既看到了困难和挑战，更看到了潜在的机遇和获取机遇应具备的能力和素质。为此，皖能集团公司按照科学发展观的要求，确立了“十一五”发展目标和实现这一目标的战略措施。

　　“十一五”期间，皖能集团公司的发展方向是：电力主业重点发展大容量、高参数火电机组，积极进入核能等洁净燃料发电项目，探索风力发电、生物质能和垃圾发电、太阳能等新能源项目，力争发电装机规模上千万千瓦，成为华东地区重要的发电企业集团；依托对集团系统电煤的供应，实施煤电联营战略。发展目标为：到2010年公司资产总额将达到170亿元，实现销售收入超百亿元，其中实现主营业务收入60亿元，实现利税10亿元。为2020年皖能发展成为拥有较大规模的电力产业和一定规模的燃气产业、煤炭产业的大型投资控股企业集团奠定好坚实的基础。

　　坚持发展电力产业是皖能集团公司未来较长时期内产业发展战略的根本，重点培育和发展具有控制力的高参数大容量电源项目，进一步巩固和增加在安徽省乃至华东区域电力市场的份额。利用扩建、重组、淘汰等多种途径，实施高起点、大规模技术改造和技术创新战略，切实提高主业技术和装备水平，提高公司经济技术构成，增强核心竞争力。拓展电力主业的产业链，大力培育发展天然气、煤炭等一次能源产业，实现产业优势互补、促进产业共同发展。

　　“十一五”期间，皖能在发展电力、能源产业，做大做强主业上，力争投资建成阜阳电厂（2×600MW）、国电铜陵电厂（2×600MW）、国电蚌埠电厂（2×600MW）等一批超百万级大型电站等一批项目，到2010年使皖能拥有发电装机权益容量超过500万千瓦。

　　在燃气产业上，重点以长输管线建设为主，建成覆盖安徽省重要城市的支干线管网、城网和CNG加气站为一体的省内燃气市场。皖能将充分发挥安徽省政府授权建设、经营、管理全省天然气支干线管网，加强全省天然气管网建设、管理，推进煤层气开发利用，开拓燃气资源，争取全省燃气产业快速发展，促进安徽省能源利用结构有较大改善。

　　在推进核能等洁净燃料发电项目，探索风力发电、生物质能和垃圾发电、太阳能等新能源项目，拓展产业链，实施“大能源战略”上，围绕电力主业进行技术引进和综合配套开发，探索节能、环保和新能源等高新技术产业：电力环保及排放废物综合利用、无油煤粉点火、垃圾和秸秆能源回收利用（气化、发电等），初步形成一两个围绕电力节能、环保、新能源的高新技术产业。依托集团电力主业，与省内的煤炭企业合作开发煤矿，实施煤电联营；围绕着电力主业进行综合配套开发，合理调配资源，重组集团内与电力生产相关的辅业，形成燃料供应、运行、检修等专业化产业。

　　皖能在进行发展方向战略布局的同时，“十一五”期间将进一步优化调整集团电力产业结构和区域布局，优化能源结构。

　　1、今后新建电力项目，重点发展大容量高参数机组、核电机组、燃气机组、风力机组，实现集团主力机组由30万千瓦逐步过渡到60万千瓦。

　　2、积极推行高新技术在电厂中应用，加大对老机组技改，通过进行系统改造或热电联产改造、机组DCS系统改造、增强环保投入、优化运行管理系统等等，提高机组的安全性、可靠性、经济性，做好参与电力市场发电环节全面竞争的准备；通过扩建大容量高参数机组，推进老电厂技术改造，提升技术装备水平，增强参与电力市场竞争能力。

　　3、按照全省电力工业发展趋势和集团电力资产现状，在负荷中心、能源基地、上网送出条件好的地区：皖中、两淮地区和

马鞍山等地区注重培育发展具有控制力的电源项目。

　　4、重组整合一厂多公司发电企业产权结构，重组整合公司持股比例小发电项目股权。通过重组整合，取得一部分项目控股权，转让退出一部分项目，集中优势增强公司对发电项目控制力。

　　5、通过发展全省天然气管网和新能源产业，提高清洁能源在公司能源产业中的比例，优化公司能源结构。

　　据皖能发展部人员向笔者透露，可再生能源是一项利国利民的战略能源，有很广阔的发展前景，对促进新农村建设、优化能源结构具有重要作用。皖能在"十一五"期间将加大可再生能源项目投入，争取发展成皖能的又一支柱产业。目前，皖能集团公司正在全省开展可再生能源资源调研和项目前期准备工作。

　　打铁需要自身硬。新的发展时期需要更科学的管理和更高素质的队伍

　　“十一五”期间，皖能集团公司在企业建设上将实施“管理创新，企业文化，科技创新，人力开发”四大发展战略。

　　一、企业管理创新战略

　　1、深化企业改革，完善集团组织框架，建立产权明晰的母子公司体系的集团化管理体制。完善集团机构部门职能，规范业务流程；推动所属企业公司制改制；全面实现所属单位和子公司实现人员、资产、财务、机构、业务“五分开”。

　　2、加强集团战略管理，实行现代企业分权管理制，重点抓好集团战略方向管理、投资决策管理、股权管理、资产处置、资金运营、人事管理等管理职能建设。按照市场竞争主体原则，促进子公司真正成为生产经营中心、利润中心，实行资产经营责任制。

　　3、完善内控机制，强化监督约束体系建设。建立健全重大投资决策、经营管理、审计监督、资金担保、项目招投标等制度；完善财务、审计、法律、纪检四位一体监督约束体系，有效地防范风险。

　　4、继续深化三项制度改革，在用工制度上，置换企业职工身份，实现全员合同聘用制，竞争上岗；在分配制度上，实现职工收入与劳动成果挂钩，与岗位、绩效、企业效益挂钩，积极探索经营者持股、期权等新型分配手段。

　　二、企业文化创新战略

　　1、搭建企业文化系统框架，组织征集企业精神、企业宗旨、企业使命、企业理念、企业歌曲等，并对员工进行培训与教育。

　　2、加强对企业外观环境、内在环境、人文环境的建设，积极开展各种健康、文明、有益、职工喜闻乐见的活动；创建学习型组织活动、评先创优活动、文体活动、知识竞赛活动、书画比赛活动、旅游加文化活动等，形成激励，增强职工对企业的认同感和自豪感，增强企业凝聚力和优化企业环境。

　　3、树立企业良好风气。在用人方面求“德”、求“才”；在工作方面求“实”、求“绩”；在管理方面求“严”、求“强”；开展“比品德、比能力、比贡献、比实效”的活动。

　　4、塑造企业形象，利用各种媒体扩大企业的对外宣传，全面实施企业CIS系统，提高企业的社会影响和知名度，打造“皖能”品牌。

　　三、科技进步创新战略

　　围绕企业发展战略总体目标，以循环经济、节约型经济和企业效益为导向，充分发挥科学技术第一生产力的作用。以新技术、新工艺推广应用为主，结合自主开发和联合开发方式，在节能降耗、安全生产、废物利用、提高效率、清洁环保等方面取得更大的进步；推进高效、清洁和可再生能源的高新技术使用，探索联合开发之路，改进能源结构，拓展产业链。

　　四、人力资源开发战略

　　1、实施“借脑”工程，外聘国内外知名专家作为集团咨询专家顾问，进一步完善专家咨询制度，为集团在改革与发展、投资与经营和经济技术研究等方面提供咨询指导。

　　2、加强人才培养工作，采取外派、在岗培训、专业教育、自主实践等方式，重点培养高级经营管理人才、高级专业技术人才、高级生产技能人才队伍，以满足集团公司所需的中、高级经营管理和专业技术岗位需要。

　　3、建立员工竞岗制度，帮助员工针对目标岗位，以自身能力为基础，建立正确的职业发展方向，提升能力和素质，从而达到集团公司人员的合理配置，员工队伍结构的优化组合。

　　建立系统内部人才交流平台，疏通人才流动渠道，实现在地区内调配、跨地区调配甚至全系统范围内调配，有效地在集团系统内整合人力资源。

　　改善集团系统人力资源管理，对集团人力资源规划、招聘、人才培养、培训、薪资管理、绩效考核、岗位分析评价等人力资源管理和开发等进行科学有效的管理。

　　前进路上任重道远，皖能渴求来自各方支持

　　电力是关系到国计民生的基础产业，关系到国民经济命脉，在国有控股的前提下，适时引进战略投资者推进电力企业产权多元化。为此，皖能认为，要发挥上市公司融资功能，通过发行可转换债券、增发新股以及

股权分置等多种途径适当降低国有股比，提高国有资本的控制力，努力提高经济效益，通过招商引资推进投资多元化、管理现代化。但是，有很多问题并不是企业本身能够解决的，皖能渴求来自各方面的支持。

　　稳定的煤炭供应与市场价格，是电力企业发展的基础，是实施“皖电东送”的保障。皖能建议在安徽省国资委领导下，在省属企业中建立电力产业与煤炭产业的战略联盟，形成长期战略性合作关系。

　　华东电力市场的建立，将打破电力供应以省为实体的格局，但从支撑和保障安徽省经济发展的角度出发，必须考虑适当掌握对省内电源项目的控制权。皖能集团公司正积极争取在省内电源规划上，对该集团公司控股投资的淮北二电厂二期扩建两台60万千瓦机组、合肥电厂再扩建一台60万千瓦机组项目给予重点扶持，争取在省内选择合适厂址投资2×1000MW超超临界机组。

　　随着煤炭价格逐步市场化，近年来煤炭价格大幅上涨，加大发电企业的直接生产成本，但电力价格仍然一直实行计划定价，极大地影响发电企业效益。

　　“十一五”期间，皖能集团公司电力建设任务重、资金缺口较大，建议政府对上市公司皖能股份加大扶持力度，在电价、电量、税收上给予政策优惠，提高盈利水平，使其达到资本市场融资条件，增加融资功能，满足集团对电力建设资金需求。

　　来自各方的支持虽然很重要，但真正的发展还需要自己努力，皖能集团公司一定能凭借他们多年积聚的智慧和财富，抢占“十一五”发展制高点，实现自己的战略谋划。