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3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，要扎实推进社会主义新农村建设。温总理指出：“建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策”。为保证扎实稳步推进社会主义新农村建设，2006年1月21日中央正式公布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》即中央一号文件，这是近3年来第3个有关“三农”工作的一号文件。连续出台三个中央一号文件，着眼点不仅在于解决农民的生计，更是统筹城乡经济
社会发展的重大方略。
今年中央财政用于“三农”的支出将达到3 397亿元，比上年增加422亿元。另外为巩固农村近几年改革的成果，保证农村基层政权正常运转和农村义务教育的需要，从今年起，国家财政将每年安排支出1 030多亿元。其中中央财政转移支付每年将达到780多亿元，地方财政每年将安排支出250多亿元。可以看出党中央国务院为推进社会主义新农村建设下了巨大的决心，这必将使今年的社会主义新农村建设更上一层楼。这么大的财政资金投入是我国农村建设史上少有的，那么财政审计的保驾护航作用是必不可少的，因此，笔者认为，财政审计如何为推进社会主义新农村建设服务问题应当成为当前研究的热点，并以此推动财政审计在这方面发挥重要作用，这是财政审计的大局工作之一。对此笔者提出以下想法和建议供参考。
一、审计要关注财政支农资金的计划和安排是否符合当地农村实际，资金使用的效益如何
财政支援农村生产支出、农业开发支出、农村水利建设和水土保持资金支出、农村扶贫资金支出等重点支农项目是农村、农业、农民事业发展的基本物质条件和保障。具体审计中要关注的角度是：是否有利于当地切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力；是否有利于当地农业结构调整，积极发展畜牧业，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，多渠道增加农民收入；是否有利于壮大县域经济，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。在投入方向符合上述要求的前提下，进一步审计资金使用的效益，计算投入产出的最佳值；衡量给当地农村带来新变化的影响。
二、审计要关注各级财政投入的农村基础设施和环境建设资金的投入安排和使用，是否符合多快好省的建设社会主义新农村的要求，是否符合建设节约型社会、和谐社会的要求
加强农村基础设施建设，改善农村环境面貌，是适应社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求的重要举措和基本目标。为此，审计中要重点关注财政资金投入的项目是否是影响当地农村快速变化和发展的瓶颈项目中，是否把好钢使在了刀刃上，是否把这些基础设施建设资金主要投入到，加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设项目中。
三、审计要关注财政农村综合改革配套资金是否及时到位并充分发挥效用，达到近几年党在农村施行的税费改革和各项综合配套改革的成果不流失、不反弹，继续推进农村综合配套改革
近几年中央在农村以农村税费改革为基础的综合配套改革已经取得了丰硕的成果，实践证明农村综合改革是建设社会主义新农村的重要的政治、组织、经济保证。在温总理的政府工作报告和中央一号文件中反复强调在我国建设社会主义新农村，必须全面推进农村综合改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，几亿农民从中受益，这是具有划时代意义的重大变革。农村税费改革不仅取消了原先336亿元的农业税赋，而且取消了700多亿元的“三提五统”和农村教育集资等，还取消了各种不合理收费，农民得到了很大的实惠。为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要，从今年起，国家财政将每年安排支出1 030多亿元，全部取消农业税后，巩固和发展农村税费改革成果的任务仍然十分艰巨，关键是要全面推进农村综合改革，包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。为此中央和省级财政在今年投入了大量的财力来推动，财政审计在这方面的保驾护航作用就日显重要。
总之，财政审计只有紧密围绕党和国家的各个时期的中心工作，围绕改革过程中出现的重点、难点问题开展扎实有效的工作，才能大有作为。推进社会主义新农村建设是党和国家提出的头等中心、重点工作，财政审计必须在这项工作显示出它的旺盛生命力。（作者：审计署驻沈阳特派员办事处姜守杰）
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